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À quoi Joe Manchin veut que le projet de loi sur la politique intérieure ressemble

by Les Actualites

WASHINGTON – Si le sénateur Joe Manchin III de Virginie-Occidentale dirigeait le monde, le projet de loi de politique intérieure de marque des démocrates serait très différent de ce que le président Biden et les principaux démocrates ont proposé.

Et dans un Sénat également divisé, où les démocrates ont besoin du soutien de chacun de leurs membres pour faire adopter le paquet, M. Manchin – l’un des seuls récalcitrants de son parti sur le projet de loi – pourrait aussi bien être roi.

M. Manchin n’a pas hésité à exposer ce qu’il souhaite : une mesure beaucoup moins chère, moins généreuse, plus ciblée et moins respectueuse de l’environnement que celle envisagée par M. Biden et les démocrates.

Ses désirs et ses préoccupations orientent en grande partie les négociations sur ce à quoi devrait ressembler le paquet final. Soulignant sa place dans le débat, M. Manchin et M. Biden se sont entretenus par téléphone lundi, selon une personne familière avec l’appel. Le sénateur a également rencontré en privé la représentante Pramila Jayapal de Washington, présidente du Congressional Progressive Caucus, pour discuter du plan. Et M. Manchin a déclaré aux journalistes qu’il avait rencontré le sénateur Bernie Sanders, l’indépendant du Vermont et président du Comité du budget, qui avait particulièrement critiqué les opinions de M. Manchin.

Les pourparlers se poursuivront mardi, lorsque la Maison Blanche prévoit une autre série de réunions avec les démocrates modérés et libéraux pour tenter de trouver un consensus.

Voici ce que M. Manchin a en tête.

M. Manchin a insisté sur le fait qu’il ne voulait pas que le projet de loi coûte plus de 1 500 milliards de dollars au cours d’une décennie, 2 000 milliards de moins que le paquet que les démocrates ont inclus dans leur plan budgétaire.

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“Le Congrès doit procéder avec prudence sur toute dépense supplémentaire et je ne voterai pas pour une expansion imprudente des programmes gouvernementaux”, a-t-il déclaré vendredi dans un communiqué.

En public et en privé, M. Manchin a déclaré qu’il craignait que trop de dépenses supplémentaires maintenant n’exacerbent une inflation déjà élevée. À un moment où une grande partie de son parti a écarté les inquiétudes concernant la dette fédérale croissante, il a déclaré que le gouvernement devait réduire ses emprunts.

Il veut que toute nouvelle dépense dans le plan soit payée par des augmentations d’impôts. Et dans une note de l’été décrivant ses priorités, M. Manchin a déclaré que le paquet devrait générer des revenus supplémentaires qui devraient servir à réduire le déficit.

M. Manchin a demandé plus d’augmentations d’impôts que beaucoup d’autres dans son parti, en se concentrant sur la génération de l’argent nécessaire pour payer entièrement le régime.

Plus particulièrement, alors que le sénateur Kyrsten Sinema de l’Arizona, un autre obstacle au projet de loi, a jusqu’à présent résisté à l’ampleur des augmentations d’impôts proposées par l’administration Biden, M. Manchin a ouvertement appelé à annuler bon nombre des réductions d’impôts adoptées par les républicains en 2017. .

Dans sa note de cet été, M. Manchin a décrit une série d’augmentations d’impôts, notamment l’augmentation du taux d’imposition des sociétés à 25 % contre 21 %, l’augmentation du taux de revenu des particuliers de 37 % à 39,6 % et l’augmentation du taux d’imposition des plus-values ​​à 28 %. .

Ces derniers jours, il est devenu clair qu’un projet de programme d’électricité propre visant à remplacer les centrales électriques au charbon et au gaz par l’énergie solaire, nucléaire et éolienne sera très probablement retiré du paquet en raison de l’opposition de M. Manchin.

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Au lieu de cela, les responsables de la Maison Blanche et les membres du personnel du Congrès se regroupent autour d’une éventuelle taxe sur la pollution au dioxyde de carbone ou d’une version volontaire d’un programme de plafonnement et d’échange pour créer un marché permettant aux pollueurs d’acheter et de vendre des quotas pour une certaine quantité d’émissions.

Ils envisagent également d’ajouter aux 300 milliards de dollars d’incitations fiscales et de crédits pour l’énergie propre qui restent dans le projet de loi, tout en cherchant des moyens de sauver certaines parties du programme d’électricité propre. M. Manchin a précédemment déclaré qu’il était ouvert à ces taxes et crédits d’impôt, à condition que les crédits d’impôt sur les combustibles fossiles ne soient pas abrogés.

“Nous voulons nous assurer que nous avons une alimentation fiable”, a-t-il déclaré aux journalistes. “Nous avons fondamentalement nettoyé l’environnement plus qu’à tout autre moment dans l’histoire de ce monde.”

M. Manchin, dont l’État produit certains des niveaux les plus élevés de charbon et de gaz naturel à l’échelle nationale, a longtemps été opposé à tout ce qui punirait les entreprises pour ne pas passer plus rapidement à l’énergie propre.

M. Manchin s’est longtemps inquiété de la possibilité de créer ce qu’il a appelé « une société de droits » avec un vaste réseau d’avantages universels. Parfois, il a poussé soit à limiter les prestations à ceux qui en ont le plus besoin – une approche connue sous le nom de critère de ressources – soit à imposer des exigences de travail à certains des programmes.

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Il n’a pas dit publiquement comment il appliquerait une condition de ressources au forfait, qui pourrait varier en fonction du programme. Un rapport d’Axios a indiqué qu’il avait déclaré à la Maison Blanche qu’il souhaitait limiter un programme fournissant des paiements mensuels aux familles avec enfants aux parents qui gagnent environ 60 000 $ ou moins, et imposer une obligation de travail. (Une porte-parole de M. Manchin a refusé de commenter l’exactitude du rapport.)

M. Manchin a réussi à pousser les démocrates à réduire de tels programmes dans le passé. Il a à lui seul retardé l’action sur un plan d’aide en cas de pandémie de 1,9 billion de dollars cette année jusqu’à ce que l’administration Biden et les chefs de parti acceptent de réduire les allocations de chômage et d’imposer un plafond de revenu plus strict sur l’éligibilité à une autre série de paiements directs.

Jim Tankersley et Corail Davenport rapports contribués.

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