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L’administration Biden débat de la manière de réviser un allégement fiscal de l’ère Trump

by Les Actualites

Les détracteurs du programme affirment que les règlements publiés par le département du Trésor de M. Trump, qui visaient à clarifier les types d’investissements admissibles au traitement fiscal spécial, ne sont pas susceptibles de générer beaucoup d’investissement dans les types de projets qui aideraient les personnes et les communautés en difficulté , comme les nouvelles entreprises qui créeraient des emplois dans les régions où le chômage est constamment élevé. Les critiques disent que les preuves suggèrent que les zones pourraient récompenser les investisseurs fortunés pour des projets qui auraient bien pu se produire même sans les allégements fiscaux. Cela inclut une scierie du Mississippi que M. Trump a mis en lumière en 2019, qu’un nouveau propriétaire a accepté d’acheter avant même que les responsables de l’État ne décident de désigner une zone comprenant l’usine comme zone d’opportunité.

«Il est difficile de voir des preuves que les personnes à revenu faible ou moyen bénéficient de cette incitation», a déclaré Brett Theodos, directeur du Community Development Economic Hub de l’Urban Institute de Washington. «L’administration Biden pourrait actuellement instituer des réformes et faire en sorte que ce programme fonctionne beaucoup mieux pour les communautés.»

Lors de sa campagne pour la présidence, M. Biden a promis d’améliorer les zones, considérant cela comme un moyen d’apporter plus d’équité économique. Parmi ses promesses figurait d’exiger une nouvelle divulgation détaillée de la part des investisseurs dans les zones afin de mieux suivre leurs effets sur les communautés en difficulté qu’ils sont censés aider.

«Nous ne pouvons pas combler l’écart de richesse raciale si nous permettons aux milliardaires d’exploiter les allégements fiscaux des zones d’opportunités pour renforcer leur richesse», a déclaré sa campagne dans le cadre de son programme Build Back Better, «plutôt que d’investir dans des projets qui profitent aux communautés à faible revenu en difficulté et Américains qui ont du mal à joindre les deux bouts. »

Le Trésor a déjà publié un règlement régissant les zones, et d’autres sont en préparation. Pourtant, le programme n’a pas encore atteint le sommet de l’agenda fiscal du président, disent les responsables de l’administration, compte tenu des autres priorités que la Maison Blanche tente de faire passer par le Congrès, notamment un paquet d’infrastructure de 2,3 billions de dollars.

L’équipe économique de M. Biden n’a pas plongé profondément dans un débat bipartisan à Capitol Hill sur la manière d’appliquer de nouvelles règles sur les projets pouvant bénéficier des allégements fiscaux associés aux zones, ou sur l’opportunité de priver certaines communautés plus riches de leur statut de zone d’opportunité. Mais les responsables de l’administration sont au courant de la nouvelle étude et préoccupés par ses conclusions. Ils sont particulièrement intéressés – comme M. Biden l’a promis dans la campagne – par les efforts visant à accroître la transparence et les investissements dans le logement abordable dans les zones.

Dans de nombreux cas, les plans de l’administration correspondent à ce que réclament les critiques et les partisans. Dans d’autres, les parties ne sont pas d’accord. M. Theodos pousse l’administration à adopter une sorte de processus de certification gouvernementale pour les investissements dans les zones – obligeant essentiellement les fonctionnaires à approuver les projets qui méritent les allégements fiscaux. M. Lettieri a déclaré qu’une telle exigence paralyserait le programme.

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