La ministre des Affaires étrangères Penny Wong utilisera un discours majeur à Washington DC pour exhorter l’administration du président Joe Biden à intensifier l’engagement économique avec l’Asie, tout en avertissant que les “postures nationales nationalistes” en Chine et aux États-Unis pourraient alimenter un conflit catastrophique.
Points clés:
- Le sénateur Wong dira que “le cours du président Biden confirme le désir de stabilité des États-Unis et que nous nous tournons vers la Chine pour y répondre”
- Elle dira que les pays d’Asie veulent que leurs partenaires se concentrent fortement sur leurs besoins économiques et ne sont pas “enthousiastes pour la concurrence entre les grandes puissances”.
- L’administration Biden doit aller beaucoup plus loin dans le renforcement des liens commerciaux dans l’Indo-Pacifique, dira le sénateur Wong au Carnegie Endowment for International Peace
Le ministre des Affaires étrangères fera également pression sur Pékin pour qu’il accepte l’appel de M. Biden à mettre des “garde-fous” autour de la concurrence entre les grandes puissances, afin de s’assurer qu’elle ne dégénère pas en confrontation ou en guerre.
Le discours du sénateur Wong devant le Carnegie Endowment for International Peace dans la nuit de mercredi survient à un moment critique pour les relations américano-chinoises après la rencontre du président Xi Jinping avec M. Biden le mois dernier.
Le sénateur Wong devrait saluer les ouvertures publiques de M. Biden à Pékin, tout en citant les avertissements de l’ancien Premier ministre Kevin Rudd concernant la montée du chauvinisme en Chine.
“Nous espérons que, contrairement aux suggestions de certains analystes, Pékin voit un intérêt à poursuivre un cadre stratégique commun avec Washington”, dira-t-elle.
“Nous espérons que ce que Kevin Rudd décrit comme” la suralimentation du nationalisme chinois “n’a pas rendu la coopération internationale impossible.”
Mais elle précisera également que l’Australie est mal à l’aise face aux attaques de plus en plus stridentes contre la Chine dans la politique américaine, affirmant que les dirigeants des deux pays “ont besoin d’assurances que les postures nationales nationalistes” ne “faiseront pas échouer leurs efforts pour mettre en place des garanties”.
“Le type de leadership international dont nous avons besoin pour prévenir une catastrophe doit être soutenu et encouragé dans tous les systèmes politiques de la Chine et de l’Amérique”, indiquent les notes du discours.
“De même, nous tous qui avons un intérêt dans une région qui respecte la souveraineté, qui est ouverte, stable et prospère, devrions être clairs dans notre appel : que le parcours du président Biden confirme le désir de stabilité des États-Unis et que nous nous tournons vers la Chine pour y répondre.
“La région serait plus sûre s’ils le faisaient.”
Wong met en garde contre l’isolationnisme économique américain
La sénatrice Wong intensifiera également ses appels à l’administration Biden pour qu’elle ne néglige pas ses liens économiques avec l’Asie, suggérant que les États-Unis s’appuient trop sur leur rôle de partenaire de sécurité essentiel dans la région.
Les États-Unis n’ont pas adhéré à la plupart des principaux accords commerciaux économiques multilatéraux en Asie, Washington évitant le vaste pacte CPTPP en raison de l’opposition politique intérieure.
Le sénateur Wong utilisera le discours pour dire que si les États-Unis, l’Australie et de nombreux pays d’Asie partagent une vision d’une région “stable”, de nombreux pays de la région ne sont “pas enthousiastes à propos de la concurrence entre grandes puissances” et souhaitent que les partenaires se concentrent fortement sur leur également les besoins économiques.
“Ainsi, pour que l’alliance réponde aux défis d’une région en mutation, nous devons accepter que si nous avons fait du bon travail en matière de dissuasion militaire et de capacité de réponse, nous avons encore beaucoup à faire pour réduire le risque de conflit et pour influencer la formation de la région dans notre intérêt », lit-on dans le discours.
Le sénateur Wong dira que les États-Unis et l’Australie doivent tous deux “montrer à nos partenaires que nous voulons faire des affaires et créer de la richesse avec eux” et “démontrer que nous avons des intérêts que nous voulons nourrir au-delà des intérêts de sécurité”.
“La région considère le développement, la connectivité, le commerce numérique et la transition énergétique comme des domaines vitaux dans lesquels un leadership et une influence américains constants seraient les bienvenus”, dira-t-elle.
“La décision de l’Amérique de ne pas poursuivre le CPTPP se fait toujours sentir dans la région.”
L’avertissement du sénateur Wong contre l’isolationnisme économique des États-Unis fait écho à une partie du langage utilisé par certains dirigeants d’Asie du Sud-Est, qui ont plaidé pour un plus grand investissement américain dans la région.
“Les alliés américains doivent travailler ensemble”
Plus tôt cette semaine, par exemple, le ministre de la Défense de Singapour, le Dr Ng Eng Hen, a déclaré que si son pays se félicitait de la présence sécuritaire croissante des États-Unis en Asie, Washington devait également “améliorer son jeu dans la sphère économique, que ce soit en Asie ou dans le monde”.
“La question que je pose : la présence américaine dans l’Indo-Pacifique est-elle principalement fondée sur des raisons de sécurité, et vous donnera-t-elle le genre de légitimité morale que vous aviez des années 1960 à l’an 2000 ?” il a dit.
L’administration Biden a défendu ses politiques économiques en Asie, soulignant le cadre d’engagement indo-pacifique plus limité qu’elle a utilisé pour essayer de renforcer les liens commerciaux dans un certain nombre de secteurs.
Le sénateur Wong dira que la “large adoption” du cadre “démontre l’appétit pour le leadership économique américain” en Asie, tout en précisant que l’administration Biden doit aller beaucoup plus loin.
“De toute évidence, il y a une opinion à Washington selon laquelle les alliés américains doivent travailler ensemble sur des principes de sécurité collective”, lit-on dans le discours.
“Mais nous avons atteint un stade dans l’évolution de nos alliances où elles exigeront de plus en plus une dimension économique pleinement développée.”
