Le projet de loi sur les infrastructures en péril alors que les démocrates s’efforcent d’unir le parti

“Nous sommes évidemment à un moment précaire et important dans ces discussions”, a déclaré l’attachée de presse de la Maison Blanche, Jen Psaki. « Les membres du Congrès ne sont pas des giroflées. Ils ont un éventail de points de vue. Nous écoutons, nous nous engageons, nous négocions.

La date limite de jeudi pour le vote sur les infrastructures est l’un des nombreux problèmes de calendrier auxquels les démocrates seront confrontés dans les prochains jours. Ils se précipitent également pour adopter une mesure autonome prolongeant le financement gouvernemental, qui expire actuellement vendredi à 00h01, jusqu’au 3 décembre.

Les républicains et les démocrates au Sénat sont parvenus à un accord pour adopter le patch des dépenses jeudi, a déclaré le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer (D., NY), puis l’envoyer à la Chambre.

A la veille d’un éventuel vote sur les infrastructures, M. Biden a rencontré mercredi soir à la Maison Blanche Mme Pelosi et M. Schumer. M. Biden a également tenu une série de réunions avec des démocrates modérés ces derniers jours dans le but de verrouiller leur soutien au projet de loi sur la politique sociale et le climat. Cela, à son tour, pourrait apaiser les craintes des progressistes que les modérés bloquent cette législation.

Ces efforts ont jusqu’à présent échoué: le sénateur centriste critique Joe Manchin (D., W. Va.) a déclaré mercredi qu’il ne pensait pas qu’il pourrait bientôt parvenir à un accord avec la Maison Blanche. Les démocrates ont besoin que les 50 sénateurs de leur caucus restent unis pour faire passer le paquet de 3 500 milliards de dollars par le biais d’un processus appelé réconciliation, qui ne nécessite qu’une majorité simple plutôt que les 60 habituellement nécessaires pour avancer à la chambre.

M. Manchin a réitéré ses préoccupations concernant les dépenses supplémentaires alimentant l’inflation et a demandé que les mesures du projet de loi soient soumises à des conditions de ressources. Il n’a pas esquissé de compromis possible avec d’autres démocrates.

“Bien que j’espère qu’un terrain d’entente pourra être trouvé qui se traduirait par un autre investissement historique dans notre pays, je ne peux pas – et je ne soutiendrai pas – des milliers de milliards de dépenses ou une approche tout ou rien qui ignore la brutale réalité fiscale à laquelle notre nation est confrontée”, a-t-il déclaré dans une longue déclaration.

La déclaration de M. Manchin a suscité l’indignation des démocrates libéraux de la Chambre, qui ont déclaré qu’elle avait élargi les rangs des législateurs prêts à s’opposer au projet de loi sur les infrastructures, si un vote avait lieu jeudi. Les progressistes voient dans la menace de s’opposer au projet de loi sur les infrastructures à la Chambre un moyen de faire pression sur les démocrates modérés, en particulier M. Manchin et le sénateur Kyrsten Sinema (D., Arizona), pour qu’ils acceptent les contours du paquet éducation, santé et climat.

“C’est pourquoi nous ne votons pas pour ce projet de loi bipartite tant que nous n’aurons pas obtenu d’accord sur le projet de loi sur la réconciliation et qu’il est clair que nous avons du chemin à parcourir”, a déclaré la représentante du Congressional Progressive Caucus, Pramila Jayapal (D., Wash.) .

Dans des commentaires plus tard mercredi, M. Manchin a déclaré qu’il souhaitait réviser la loi fiscale de 2017 et maintenir le crédit d’impôt pour enfants élargi.

La Maison Blanche a rencontré à plusieurs reprises ces derniers jours M. Manchin et Mme Sinema. Chacun a exprimé son opposition à un projet de loi d’un montant de 3 500 milliards de dollars. Aucun des deux législateurs, cependant, n’a indiqué publiquement la taille du projet de loi qu’il soutiendrait.

Mme Pelosi, après avoir initialement lié les deux projets de loi, a inversé le cours plus tôt cette semaine et a déclaré que le projet de loi sur les infrastructures serait examiné jeudi indépendamment du statut de l’autre législation. Mais elle a encore changé de bord mercredi, semblant conditionner l’examen du projet de loi sur les infrastructures à un accord sur l’effort social et climatique.

“Je pense que si nous arrivons à un point où nous avons un accord dans le langage législatif, pas seulement le principe, dans le langage législatif, que le président soutient, il doit répondre à sa norme, car c’est ce que nous soutenons, et alors je pense que nous allons se réunir », a déclaré Mme Pelosi aux journalistes mercredi, faisant référence à la proposition de 3,5 billions de dollars.

Elle a évoqué la possibilité que la Chambre retarde pour la deuxième fois le vote sur le projet de loi sur les infrastructures. Elle avait précédemment conclu un accord avec les démocrates modérés de la Chambre pour tenir un vote sur le projet de loi sur les infrastructures lundi dernier.

« Nous avançons étape par étape », a-t-elle déclaré.

La possibilité que le projet de loi ne soit pas adopté jeudi a frustré certains centristes qui avaient obtenu la promesse initiale de Mme Pelosi d’un vote cette semaine.

“Si le vote devait échouer demain ou être retardé, il y aurait une rupture significative de la confiance qui ralentirait l’élan pour aller de l’avant dans la mise en œuvre du programme Biden”, a déclaré la représentante Stephanie Murphy (D., Floride), co- présidente de la Blue Dog Coalition centriste.

Ne pas adopter le projet de loi sur les infrastructures, qui réautorise les programmes de transport fédéraux, avant vendredi à 00h01 mettrait plusieurs milliers d’employés fédéraux en congé, selon le ministère des Transports. Les législateurs discutent d’une prolongation à court terme de l’autorisation de transport de surface au cas où le projet de loi sur les infrastructures ne serait pas adopté jeudi, selon la sénatrice Shelley Moore Capito (R., W.Va.).

En plus des fracas sur le programme politique de M. Biden parmi les démocrates, les républicains et les démocrates sont bloqués dans une impasse concernant l’augmentation de la limite d’emprunt du pays. La secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a déclaré mardi aux législateurs que les États-Unis ne seraient pas en mesure de payer leurs factures à partir du 18 octobre à moins que le Congrès n’agisse.

Les républicains ont bloqué les tentatives démocrates de suspendre le plafond de la dette au Sénat, protestant contre l’ampleur des ambitions de dépenses des démocrates et affirmant que les démocrates portent la responsabilité d’autoriser davantage d’emprunts.

Les démocrates ont accusé les républicains de créer le risque d’un défaut de paiement potentiellement catastrophique sur la dette, proposant d’adopter la mesure selon les lignes du parti si les républicains autorisent d’abord le processus à avancer. Les démocrates ont le pouvoir, sans les votes du GOP, d’augmenter la limite de la dette grâce à la réconciliation. Jusqu’à présent, ils ont résisté à cette voie, qualifiant la réconciliation de chronophage et d’inutile.

Les démocrates avaient initialement associé la mesure de limite d’endettement et le patch de financement gouvernemental, essayant de faire pression sur les républicains pour qu’ils soutiennent les mesures incontournables. Les républicains ont toujours bloqué le projet de loi, qui comprend également 28,6 milliards de dollars d’aide d’urgence en cas de catastrophe et 6,3 milliards de dollars pour aider à réinstaller les évacués afghans.

La séparation du plafond de la dette et des mesures de financement gouvernementales facilitera l’adoption du projet de loi sur les dépenses provisoires au Sénat et évitera probablement une fermeture cette semaine, bien que les deux parties continueront de s’affronter sur la limite d’emprunt.

La Chambre a approuvé mercredi une suspension du plafond de la dette lors d’un vote de 219 contre 212, deux démocrates s’y opposant et un républicain votant pour. Mme Pelosi a déclaré mercredi qu’elle n’avait aucune patience pour les démocrates qui ne soutiendraient pas un projet de loi autorisant davantage d’emprunts.

“Ces membres ont tous voté pour cela la semaine dernière, donc s’ils sont préoccupés par la façon dont cela pourrait être dans une annonce, c’est déjà dans une annonce, c’est déjà dans une annonce, alors donnons toute confiance à chaque étape du chemin, ” elle a dit.

—Eliza Collins a contribué à cet article.

Écrire à Andrew Duehren à [email protected] et Kristina Peterson à [email protected]