L’énorme relance budgétaire du Japon coincée dans le piège de la mise en œuvre

L’image d’illustration montre des billets de banque japonais de 10 000 yens répartis dans un bureau de World Currency Shop à Tokyo dans cette image d’illustration du 9 août 2010.

Le Japon s’est retrouvé avec un budget non dépensé totalisant 22,4 billions de yens (161,41 milliards de dollars) par rapport au dernier exercice budgétaire, selon un projet vu par Reuters mardi, qui, selon les analystes, pourrait soulever des questions sur la manière dont les mesures de relance sont mises en œuvre.

Le montant excédentaire du budget pour l’exercice 2021 s’ajoute à quelque 30 000 milliards de yens qui ont été reportés de l’exercice précédent, selon le projet. En outre, un montant précédent de 6,3 billions de yens du budget de l’exercice précédent a fini par être “inutile”, a-t-il montré.

Les chiffres, calculés par le ministère des Finances lors du règlement des comptes du dernier exercice clos en mars, pourraient soulever des questions quant à l’efficacité de la mise en œuvre d’une forte relance budgétaire, selon certains analystes.

“Ce n’est pas la taille de la relance qui compte, mais la question est de savoir comment elle devrait être mise en œuvre plus efficacement”, a déclaré Takuya Hoshino, économiste principal au Dai-ichi Life Research Institute.

“Le personnel du secteur public ainsi que celui du secteur privé ont tendance à être submergés par des processus fastidieux qui impliquent des subventions et d’autres demandes administratives.”

Le Japon a pour règle que le budget d’une année donnée doit être épuisé à la fin du même exercice budgétaire.

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On s’attend toujours à ce que les principaux législateurs appellent à d’importantes mesures de relance budgétaire alors qu’ils font face aux élections de la chambre haute du 10 juillet et que les autorités se concentrent sur la relance d’une économie qui peine à se redresser vigoureusement après les difficultés de la chaîne d’approvisionnement mondiale.

Pour l’exercice 2021, le Japon a réservé 106,6 billions de yens pour un budget initial et il a ensuite déployé un budget supplémentaire de 35,9 billions de yens comprenant la prévention de la pandémie et un soutien financier aux entreprises et aux ménages.

Les recettes fiscales de l’exercice 2021 ont été révisées à 67 000 milliards de yens, en hausse de 3 100 milliards de yens par rapport aux estimations précédentes et un montant record, les trois principales recettes fiscales provenant de la taxe de vente, de l’impôt sur les sociétés et de l’impôt sur le revenu, toutes révisées à la hausse.

Des recettes fiscales plus importantes que prévu ont permis au gouvernement de réduire les ventes d’obligations de 8 000 milliards de yens sur une émission prévue de 65 600 milliards de yens pour l’exercice 2021, selon le projet.

(1 $ = 136,3000 yens)

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