Les marques américaines comme Tesla et General Motors bénéficieront le plus des règles qui déterminent quels véhicules électriques sont éligibles aux crédits d’impôt à partir de mardi. Les constructeurs automobiles étrangers comme Hyundai seront considérablement désavantagés en raison des restrictions visant à exclure la Chine de la chaîne d’approvisionnement.
Seuls 10 véhicules seront initialement admissibles à des crédits d’impôt de 7 500 $, soit moins d’un quart des voitures à batterie en vente aux États-Unis. Mais ces 10 incluent bon nombre des modèles les plus populaires et représentaient les deux tiers des ventes de véhicules électriques avant l’entrée en vigueur des nouvelles règles.
Les modèles Tesla Model 3 et Model Y, les véhicules électriques les plus vendus aux États-Unis, bénéficieront de l’intégralité du crédit de 7 500 dollars, à une exception près, selon une liste publiée lundi par le département du Trésor. La version la moins chère du Model 3 ne bénéficiera que de la moitié du crédit car sa batterie est fabriquée en Chine.
La Chevrolet Bolt de GM, l’un des véhicules électriques les moins chers sur le marché, sera également admissible, tout comme les véhicules utilitaires sport et les camionnettes que la société prévoit de commencer à vendre cette année.
Moins de véhicules Ford seront admissibles au crédit complet de 7 500 $ en raison des règles exigeant qu’un certain pourcentage des composants de la batterie et des minéraux comme le lithium provienne de sources nationales ou d’alliés commerciaux. La Mustang Mach-E de Ford, le troisième véhicule électrique le plus vendu aux États-Unis l’année dernière, selon Kelley Blue Book, ne sera éligible qu’à la moitié du crédit car sa batterie de fabrication polonaise ne répond pas aux exigences d’approvisionnement national. Le pick-up F-150 Lightning continuera de se qualifier pour le crédit complet.
Chrysler et Jeep, divisions de Stellantis, ne vendent pas encore de voitures fonctionnant uniquement sur batteries, mais plusieurs de leurs modèles hybrides bénéficieront d’au moins une partie du crédit. Les véhicules hybrides peuvent être admissibles si leurs batteries ont une capacité d’au moins sept kilowattheures.
Les règles donnent aux constructeurs automobiles américains un avantage au moins temporaire sur des concurrents comme Toyota, Volkswagen et Nissan. Aucun constructeur automobile étranger ne figurait sur la liste du Trésor, qui devrait augmenter à mesure que les entreprises ajustent leurs chaînes d’approvisionnement.
L’essor des véhicules électriques
Les constructeurs automobiles qui bénéficient désormais des crédits d’impôt auront une longueur d’avance sur le décollage des ventes de véhicules électriques. “Cela provoque un effet multiplicateur sur le marché”, a déclaré Paul Jacobson, directeur financier de GM, aux journalistes à New York ce mois-ci. Les règles, a-t-il ajouté, sont “très cohérentes avec la stratégie que nous avions déjà adoptée”.
Les règles découlent de la loi sur la réduction de l’inflation, que les démocrates ont adoptée l’année dernière pour lutter contre le changement climatique et encourager la fabrication nationale, entre autres. Le département du Trésor était chargé de rédiger des règlements fondés sur la législation.
La loi vise à réduire la dépendance de l’industrie automobile vis-à-vis de la Chine, qui fabrique la plupart des batteries du monde et domine le traitement des matières premières. La loi établit également des limites sur les prix de vente et exclut les personnes qui gagnent plus de 150 000 dollars par an et les couples qui gagnent plus de 300 000 dollars. Les règles excluent également les véhicules fabriqués en dehors de l’Amérique du Nord, y compris dans des pays alliés comme la Corée du Sud et l’Allemagne.
“Nous n’étions pas contents”, a déclaré José Muñoz, directeur général de Hyundai et Genesis Motor North America, dans une interview au Salon international de l’auto de New York ce mois-ci. La berline électrique Ioniq 6 de Hyundai a été nommée voiture mondiale de l’année lors du salon, mais ne sera pas éligible aux crédits d’impôt car elle est assemblée en Corée.
Hyundai, basée à Séoul, investit 10 milliards de dollars dans la construction d’usines de voitures et de batteries en Géorgie, ce qui permettra à l’entreprise de répondre aux exigences de la loi sur la réduction de l’inflation, mais pas avant plusieurs années.
Des responsables du constructeur automobile et du gouvernement coréen ont demandé à l’administration Biden d’autoriser les voitures Hyundai et Kia à bénéficier de crédits pendant la construction des usines, mais on leur a dit que la loi n’autorisait pas une telle exception, a déclaré M. Muñoz.
L’usine automobile Hyundai en Géorgie devrait commencer à produire des voitures en 2025. L’usine de batteries, que Hyundai construit avec SK On, commencera la production en 2026. “Nous travaillons à avancer cette date afin que nous puissions nous qualifier plus tôt”, a déclaré M. , dit Muñoz.
Tesla avait déjà dit aux acheteurs potentiels que la version la moins chère de la berline Model 3 n’aurait droit qu’à la moitié du crédit, soit 3 750 $. Ce mois-ci, Tesla a réduit le prix de cette voiture de 1 000 $ à 41 990 $. Après avoir tenu compte du crédit partiel, la voiture coûtera effectivement à de nombreux acheteurs un peu plus de 38 000 $, soit à peu près autant qu’une Honda Accord haut de gamme et moins chère qu’une berline BMW de série 3 d’entrée de gamme.
Les autres versions des SUV Model 3 et Model Y continueront de recevoir le crédit complet. Tesla a vendu plus de véhicules électriques aux États-Unis l’année dernière que tous les autres constructeurs automobiles réunis, selon Kelley Blue Book.
Certains dirigeants de l’automobile ont déclaré que les règles étaient trop restrictives et sapaient les efforts visant à limiter le changement climatique. D’autres critiques comme le sénateur Joe Manchin III, démocrate de Virginie-Occidentale, se sont plaints que les règles de l’administration Biden sont trop clémentes.
Les responsables de l’administration ont fait valoir que la réglementation établit un équilibre entre la promotion des véhicules électriques et la construction d’une chaîne d’approvisionnement nationale.
Selon le décompte de l’administration, outre les 10 véhicules admissibles au crédit complet, sept sont admissibles à la moitié du crédit. Les véhicules peuvent bénéficier de la moitié du crédit si, par exemple, leurs composants de batterie proviennent des États-Unis, du Canada ou du Mexique, mais que les minéraux utilisés pour fabriquer les batteries ne répondent pas aux exigences d’approvisionnement.
Dix véhicules précédemment qualifiés, dont la Nissan Leaf et la Volkswagen ID.4, seront retirés de la liste, au moins temporairement.
La Volkswagen ID.4, un SUV fabriqué à Chattanooga, dans le Tennessee, ne figurait pas sur la liste publiée par le département du Trésor lundi car elle évalue toujours sa chaîne d’approvisionnement. Mais Pablo Di Si, le directeur général de Volkswagen Group of America, a déclaré qu’il s’attendait à ce que le modèle soit qualifié. Volkswagen était quatrième derrière Tesla, GM et Ford dans les ventes de véhicules électriques aux États-Unis au cours des trois premiers mois de l’année, selon Kelley Blue Book.
Cinq véhicules électriques que GM vend ou envisage de vendre cette année seront admissibles. En plus de la Bolt, les versions Cadillac Lyriq et électriques des VUS Chevrolet Equinox et Blazer ainsi que la camionnette Silverado seront admissibles au crédit complet. GM et LG Energy Solution ont commencé à produire des cellules de batterie dans une usine de l’Ohio.
Les nouvelles règles pourraient être révisées en réponse aux commentaires du public. Il appartient aux constructeurs automobiles de montrer qu’ils sont éligibles, mais ils sont soumis à un audit par l’Internal Revenue Service et pourraient être pénalisés s’ils fournissent des informations incorrectes. L’IRS publie une liste des véhicules éligibles qui est mise à jour régulièrement.
Une disposition de la loi sur les véhicules utilitaires permet aux entreprises de percevoir les crédits pour tous les véhicules loués même si les voitures ne répondent pas aux exigences d’approvisionnement et de fabrication. Les constructeurs automobiles et leurs concessionnaires peuvent répercuter les économies sur les personnes qui louent des voitures et, par conséquent, Hyundai a connu une augmentation des baux, a déclaré M. Muñoz. La société propose également des voitures via des abonnements mensuels pour permettre aux clients de bénéficier d’incitations fiscales et d’essayer des voitures électriques.
Mais cela ne compensera pas les ventes perdues car la plupart des gens préfèrent acheter plutôt que louer ou louer des voitures, a-t-il déclaré.
“Nous ne pouvons pas être compétitifs à moins de simplement baisser considérablement le prix”, a déclaré M. Muñoz. “C’est impossible de le faire fonctionner d’un point de vue financier.”
