Le débat sur la question de savoir si la Grande-Bretagne devrait introduire une taxe exceptionnelle sur les sociétés pétrolières et gazières de la mer du Nord a été relancé par les bénéfices exceptionnels de BP. Le prélèvement unique fait partie d’une série de mesures qui ont été proposées pour lutter contre la crise de l’énergie, qui a fait grimper les factures des ménages.
La guerre en Ukraine a exacerbé les problèmes d’approvisionnement existants et a obligé les gouvernements de toute l’Europe à se démener pour protéger les consommateurs de la crise du coût de la vie. Le Center for Economics and Business Research a estimé que, sans intervention du gouvernement, les coûts de l’énergie pourraient augmenter de 40 % dans la zone euro en 2022, contre une hausse de 13 % en 2021. Délibérations sur les sanctions sur l’approvisionnement énergétique russe et les mesures pour limiter les retombées du conflit se poursuivent en Europe.
Au Royaume-Uni, les analystes ont déclaré que les factures pourraient atteindre jusqu’à 3 000 £ par an en octobre, lorsque le plafond des prix devrait remonter, si les prix de gros du gaz ne baissent pas. Voici comment différents gouvernements à travers l’Europe ont réagi.
Grande Bretagne
Le chancelier, Rishi Sunak, a été critiqué à plusieurs reprises pour avoir agi lentement dans la lutte contre la crise énergétique. Le gouvernement a jusqu’à présent résisté aux appels des travaillistes et des libéraux démocrates à introduire une taxe exceptionnelle sur les bénéfices des opérateurs pétroliers et gaziers de la mer du Nord, arguant que cela découragerait les investissements dans l’approvisionnement énergétique national.
En février, Sunak a déclaré que 28 millions de ménages bénéficieront d’une réduction de 200 £ sur leurs factures à partir d’octobre. Le coût sera recouvré au cours des cinq prochaines années.
Les ministres ont rejeté les appels à une réduction du taux de TVA de 5% sur les factures d’énergie en faveur d’un rabais unique de 150 £ pour les ménages en Angleterre dans les tranches d’imposition du conseil AD. Un montant supplémentaire de 144 millions de livres sterling a été mis de côté pour soutenir les personnes vulnérables et les personnes à faible revenu.
Italie
Le Premier ministre italien, Mario Draghi, a présenté lundi un programme de soutien de 14 milliards d’euros (11,8 milliards de livres sterling) pour lutter contre les coûts énergétiques. Ses mesures comprennent des subventions pour les familles vulnérables et un paiement en espèces de 200 € pour les retraités et les personnes à faible revenu.
Draghi a également trouvé des fonds supplémentaires pour les gouvernements locaux et offrira des crédits d’impôt aux industries à forte intensité énergétique. Ces mesures s’ajoutent aux 20 milliards d’euros que la nation à court d’argent a déjà dépensés pour amortir l’impact de la hausse des prix de l’énergie.
Les initiatives seront financées par une hausse de la taxe sur les bénéfices exceptionnels en Italie, introduite en janvier. Le prélèvement sur les bénéfices de l’industrie de l’énergie passera de 10 % à 25 %.
Allemagne
Les économistes ont averti qu’un arrêt soudain du gaz russe déclencherait une « récession brutale » en Allemagne.
Le chancelier, Olaf Scholz, a promis un “soulagement tangible” aux citoyens et a dévoilé la semaine dernière un ensemble de mesures de 30 milliards d’euros. Celles-ci incluent une réduction temporaire des taxes sur les carburants et des tickets de 90 jours moins chers pour rendre les transports publics plus abordables. Cette décision s’appuie sur un programme d’allégement existant de 15 milliards d’euros qui impliquait une augmentation de l’abattement non imposable pour les navetteurs longue distance.
Berlin a également accéléré la refonte de la législation de 1975 visant à gérer les chocs énergétiques. Le projet de loi retravaillé comprendra des mesures pour fermer les entreprises en cas de pénurie de gaz et renforcer les réglementations européennes en matière de sécurité d’approvisionnement. Les règles introduites il y a cinq ans stipulent que les membres de l’UE doivent s’entraider lorsque l’approvisionnement en gaz est limité.
Espagne
Le gouvernement espagnol a été l’un des premiers à prendre des mesures pour protéger les ménages contre une forte hausse des factures énergétiques.
Il a accepté en septembre dernier de supprimer les taxes sur les factures d’énergie des ménages, qui seraient plutôt payées en imposant une taxe exceptionnelle sur les entreprises profitant de la flambée des prix de l’énergie.
Une série d’autres mesures ont suivi, dont l’interdiction d’augmenter les factures de gaz de plus de 5 % pour les clients à faible consommation d’énergie. La semaine dernière, la Commission européenne a convenu d’un plafonnement des prix du gaz pour l’Espagne et le Portugal pendant 12 mois. Les consommateurs ont été aidés par une réduction de la TVA sur les factures d’énergie et une réduction d’une taxe distincte sur l’électricité.
France
Emmanuel Macron a fait de la politique énergétique un pilier essentiel de sa campagne de réélection présidentielle réussie. Il a déclaré qu’il ferait de la France “la première grande nation à abandonner le gaz, le pétrole et le charbon” avant sa victoire le mois dernier.
À court terme, le gouvernement français a contraint le fournisseur d’électricité détenu majoritairement par l’État EDF Energy à réduire ses coûts. L’opérateur, qui est à l’origine de la centrale nucléaire de Hinkley Point B au Royaume-Uni, a déclaré aux investisseurs qu’il subirait un coup de 8,4 milliards d’euros du plafond des prix de l’énergie, ce qui signifiait qu’il abaissait le coût de l’électricité en dessous du taux du marché.
Les taxes sur l’électricité ont été réduites pour les ménages et les entreprises. Le ministre français des Finances, Bruno Le Maire, a estimé que les efforts du gouvernement pour réduire les coûts depuis l’invasion de l’Ukraine valent environ 25 milliards d’euros.
Pologne
Le gouvernement polonais a exhorté ses homologues européens à imposer des sanctions sévères à l’industrie pétrolière et gazière russe après que l’approvisionnement en gaz de la Bulgarie et de la Pologne ait été coupé la semaine dernière par le géant russe de l’énergie Gazprom. Les deux pays ont déclaré qu’il n’y avait pas de risque immédiat pour les approvisionnements.
Les ministres polonais sont intervenus à plusieurs reprises depuis la fin de l’année dernière pour protéger les ménages de la hausse des prix de l’énergie. Le Premier ministre, Mateusz Morawiecki, a introduit un «bouclier anti-inflation», réduisant à 0% la TVA sur les denrées alimentaires et le gaz. Un paquet économique plus large, surnommé le «bouclier anti-Poutine», est en cours de déploiement pour soutenir les entreprises et les emplois.
Les Pays-Bas
Le gouvernement néerlandais n’a pas tardé à agir lorsque la crise énergétique a commencé à s’aggraver l’année dernière. En octobre dernier, les taxes sur l’énergie ont été réduites pour les ménages et 150 millions d’euros ont été alloués au renforcement de l’isolation des logements. En mars, le gouvernement a augmenté de 600 à 800 € l’allocation énergétique unique pour les ménages à faible revenu.
Le gouvernement a également baissé la TVA sur l’énergie de 21% à 9% jusqu’à la fin de l’année. Les droits d’accise sur l’essence et le diesel ont été réduits pour le reste de 2022.
Norvège
En décembre, le gouvernement norvégien a mis en place une série de mesures pour aider les ménages totalisant plus de 8 milliards de couronnes (664 millions de livres sterling). Le mois dernier, son parlement a approuvé une prolongation d’un programme de soutien pour lutter contre les prix élevés de l’électricité, d’une valeur de 850 millions d’euros jusqu’en mars 2023. Le soutien aux étudiants et aux veuves a également été renforcé.
Suède
La Suède a commencé à mettre en place des politiques pour faire face à la crise énergétique au début de l’année. Celles-ci s’étendent à l’indemnisation des ménages à forte consommation d’énergie et à la réduction des taxes sur les carburants. Le gouvernement a également offert 6 700 € d’aide à l’achat de véhicules électriques. La Suède devrait également consacrer 48 millions d’euros à une allocation de logement pour les familles avec enfants.
