Global Gateway : l’UE dévoilera un programme de plusieurs milliards de dollars pour rivaliser avec la Chine

Un plan massif à 12 chiffres devrait être révélé cette semaine dans ce que les critiques décrivent comme une réponse directe à la puissance mondiale de la Chine.

L’Union européenne devrait publier les détails d’un programme de 300 milliards d’euros (477 milliards de dollars australiens) pour rivaliser avec l’initiative chinoise “la Ceinture et la Route”, qui vise à établir des liens commerciaux à travers le monde dans le cadre de la politique étrangère de la superpuissance asiatique.

Le programme chinois “la Ceinture et la Route” a vu Pékin couler des milliards dans de nouvelles routes, ports, voies ferrées et ponts à travers l’Asie, l’Indo-Pacifique, l’Afrique et les voisins les plus proches de l’UE dans les Balkans occidentaux.

Selon le BBC, plus de 70 pays ont été liés au plan d’expansion chinois, offrant à Pékin une chance de « promouvoir les connexions régionales et l’intégration économique ».

Les détracteurs du gouvernement Xi Jinping ont décrit le programme comme un moyen de produire des “prêts prédateurs” à des nations plus petites, déclarant que le projet était une forme de “diplomatie du piège de la dette”.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, devrait présenter jeudi les détails de l’initiative “Global Gateway”, dans une démarche perçue comme la réponse directe de l’Occident à l’expansion économique étrangère de la Chine.

Un projet publié cette semaine a décrit le schéma directeur du « Global Gateway » de l’UE, qui affectera les dépenses aux projets numériques, de transport, d’énergie et de santé dans les pays en développement.

« L’UE proposera son financement à des conditions justes et favorables afin de limiter le risque de surendettement », selon le document. Les partenaires devront adhérer « à la primauté du droit, en défendant des normes élevées en matière de droits humains, sociaux et des travailleurs et en respectant les normes allant des règles et normes internationales à la propriété intellectuelle » », indique le projet.

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Le projet ne mentionne pas explicitement la Chine, mais les critiques pensent que le plan montre l’intention claire des dirigeants de l’UE d’utiliser le programme pour contrer le plan de développement à l’étranger potentiellement dommageable de Pékin. Selon Bloomberg, l’initiative “la Ceinture et la Route” a déjà « poussé les pays à des niveaux d’endettement insoutenables ».

L’UE a souligné que son projet était une approche «fondée sur les valeurs» et «transparente», affirmant qu’elle souhaitait «créer des liens et non des dépendances» et établir des relations avec l’étranger.

Cependant, certains pensent que l’UE joue le rôle d’imitateur dans sa dernière décision d’investir de l’argent dans l’aide aux pays en développement.

“Global Gateway n’existerait pas si vous n’aviez pas Belt and Road”, a déclaré Andrew Small, chercheur transatlantique principal au German Marshall Fund. M. Small a déclaré que le projet pourrait être “enlisé” par la bureaucratie inhérente à des conglomérats massifs comme l’UE, qui comprend des dirigeants de 27 États membres.

«Est-ce trop rigide, ou trop embourbé dans les combats bureaucratiques internes ? S’ils échouent, c’est un gros raté », a-t-il poursuivi.

Jonathan Hillman du Center for Strategic and International Studies a déclaré que le programme pourrait être la proie de problèmes budgétaires et d’attentes élevées, telles que des objectifs environnementaux durables et des plans pour renforcer la démocratie et les droits de l’homme.

« Les grands projets d’infrastructure coûtent généralement plus que prévu, prennent plus de temps que prévu et offrent moins d’avantages que prévu – et c’est à l’échelle mondiale », a-t-il déclaré.

“Ces risques sont accrus parce que la Ceinture et la Route de la Chine pénètrent dans des environnements commerciaux très difficiles, et ce sans une transparence et un contrôle de qualité adéquats.”

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Cependant, il y a une forte conviction que le plan à 12 chiffres sera un succès, offrant aux pays des alternatives à l’initiative “la Ceinture et la Route”. Selon Michael Clauss, ambassadeur d’Allemagne auprès de l’UE, le programme sera « attrayant » pour les pays à la recherche d’une « coopération fondée sur des valeurs ».

« Global Gateway a le potentiel de faire de l’UE un acteur géopolitique plus efficace », a-t-il déclaré.

« Pour de nombreux pays partenaires, l’offre d’une coopération fondée sur des règles et des valeurs à la hauteur des yeux sera une alternative attrayante à l’initiative chinoise “la Ceinture et la Route”.

Les dirigeants de l’UE visent à mobiliser des fonds pour le projet « Global Gateway » d’ici 2027.

La Chine considère l’initiative “la Ceinture et la Route” comme un élément crucial du renforcement de sa position géopolitique, en particulier à travers les superpuissances voisines comme la Russie.

Mais selon le Poste du matin du sud de la Chine, Pékin s’impatiente de l’absence de progrès avec Moscou. Les responsables de l’État estiment que de nouveaux progrès avec Poutine sont essentiels pour « sauvegarder les deux pays ».

Li Zhanshu, chef de l’Assemblée populaire nationale et membre du Comité permanent du Politburo du Parti communiste, a imploré la Chine et la Russie de soutenir les intérêts fondamentaux de l’autre.

“(Nous) devons continuer à nous concentrer sur la sauvegarde de la sécurité politique des deux pays”, a-t-il déclaré.

Li, qui est le troisième homme le plus puissant du parti, a également appelé les responsables russes à aider à lutter contre les « recherches politisées sur l’origine du coronavirus ».

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« (Nous devons) travailler en étroite collaboration dans le cadre multilatéral international », a-t-il déclaré. “(Nous devons) nous opposer résolument au déclenchement d’une nouvelle ‘guerre froide’, de l’intimidation et de l’ingérence dans les affaires intérieures.”

S’adressant à des responsables chinois cette semaine, le Premier ministre russe Mikhaïl Michoustine a appelé Moscou et Pékin à « unir leurs forces » contre « les sanctions unilatérales illégales, les pressions politiques et économiques » de l’Occident.

“Malheureusement, certains partenaires étrangers continuent de prendre des mesures hostiles contre nous et d’utiliser des techniques de concurrence déloyale, violant souvent les normes de base du système commercial multilatéral”, a-t-il déclaré.

Mishustin a également diffusé des plans pour jumeler l’Union économique eurasienne, un groupe de cinq anciens États membres de l’Union soviétique, et l’initiative “la Ceinture et la Route”.

“C’est important pour renforcer l’interconnectivité dans l’espace eurasien, cela contribuera à assurer le progrès économique de la Russie et de la Chine”, a déclaré Mishustin.

S’exprimant lundi lors du 3e Forum russo-chinois des entreprises énergétiques, le président Xi a déclaré que son pays était “prêt à unir ses efforts avec la Russie pour renforcer la coopération énergétique, défendre la sécurité énergétique et faire face aux défis du changement climatique mondial”.

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