Le parlement hongrois a approuvé mardi une loi interdisant aux radiodiffuseurs, aux annonceurs et aux médias de promouvoir les droits de l’homosexualité ou des transgenres dans tout contenu accessible aux enfants, une décision qui a été condamnée par les États-Unis et les dirigeants de l’Union européenne.
Le projet de loi, d’abord rédigé comme une série de nouvelles mesures contre la pédophilie, a été modifié pour inclure ces restrictions sur les médias dans les derniers jours avant le vote de mardi, que plusieurs partis ont boycotté. Il est passé 157-1, principalement avec le soutien du Fidesz, le parti conservateur-nationaliste du Premier ministre Viktor Orban.
Pourtant, le vote a également obtenu le soutien de membres du parti de droite Jobbik, montrant la difficulté de l’opposition hongroise à évincer M. Orban lors des élections de l’année prochaine. L’Opposition unie, une coalition fractionnée allant des partis de gauche aux partis d’extrême droite, y compris Jobbik, est actuellement en tête dans la plupart des sondages. Mais le vote de mardi montre à quel point M. Orban peut encore compter sur de profonds clivages idéologiques entre ses challengers libéraux et socialement conservateurs.
Le porte-parole de M. Orban, Zoltan Kovacs, n’a pas répondu aux demandes de commentaires.
Le parti du Premier ministre a principalement fait la promotion de la loi en pointant ses restrictions contre la pédophilie, sans préciser les mesures spécifiques que la loi impose aux contenus médiatiques mettant en scène des individus homosexuels ou qui ne s’identifient plus au genre qui leur a été assigné à la naissance. Csaba Domotor, le secrétaire d’État du Fidesz, a déclaré à l’AP que l’objectif était « la protection des enfants », affirmant que la loi comprend un nouveau registre consultable des pédophiles condamnés.
« Les pédophiles ne pourront plus se cacher », a-t-il déclaré.
Le projet de loi, qui a incité des milliers de manifestants à envahir la capitale Budapest lundi, fait partie d’une bataille plus large au sein de l’Europe, alors qu’un petit camp de gouvernements d’Europe centrale et orientale, dirigé principalement par des nationalistes socialement conservateurs, adopte une législation visant à ralentir la l’acceptation croissante des droits des homosexuels et des transgenres sur le continent.
La région, ainsi que la Russie voisine, a vu une série de lois et de mesures soutenues par le gouvernement similaires au projet de loi adopté en Hongrie. En 2013, le parlement russe a adopté à l’unanimité une loi fédérale interdisant la diffusion de « propagande de relations sexuelles non traditionnelles » parmi les mineurs.
Plus récemment, près de 100 gouvernements locaux en Pologne se sont déclarés « Exempts de l’idéologie LGBT », avec des panneaux affichés autour des petites villes indiquant « Zone libre LGBT ». Ces mesures ont incité l’UE à annuler certains financements qui auraient été consacrés aux infrastructures et au développement économique dans ces parties de la Pologne.
L’année dernière, le parlement roumain a adopté un projet de loi, plus tard rejeté par une haute cour, interdisant aux écoles et collèges d’enseigner que « le genre est un concept différent du sexe biologique ».
Sous M. Orban, un Premier ministre à quatre mandats qui a dirigé son pays pendant presque huit des 23 dernières années, la constitution hongroise a été révisée pour définir le mariage comme hétérosexuel. Les citoyens ne sont pas autorisés à changer de sexe sur les cartes d’identité du gouvernement.
Ces mesures, accompagnées de condamnations régulières de l’immigration et de la bureaucratie de l’UE, ont aidé M. Orban à se présenter comme protégeant son pays des valeurs laïques qui, selon lui, se sont implantées en Europe occidentale. Les électeurs ont accordé à plusieurs reprises à M. Orban une majorité qualifiée au Parlement, bien que son parti ait redessiné les circonscriptions électorales et présenté des lois de campagne que l’opposition juge injustes et l’ont aidé à gagner des marges aussi importantes. À 58 ans, M. Orban a dirigé la Hongrie pendant la moitié de son histoire postcommuniste, un exploit de longévité politique n’ayant d’égal au sein de l’UE que la chancelière allemande Angela Merkel.
À l’étranger, cependant, M. Orban est de plus en plus isolé et, en mars, il a été expulsé du plus grand parti politique de l’UE, le Parti populaire européen de centre-droit. La loi de mardi a été vivement critiquée dans un communiqué de l’ambassade américaine à Budapest, qui s’est déclarée « profondément préoccupée par les aspects anti-LGBTQI+ d’un projet de loi adopté aujourd’hui par le Parlement hongrois. Les États-Unis défendent l’idée que les gouvernements devraient promouvoir la liberté d’expression et protéger les droits humains.
La commissaire européenne à l’égalité, Helena Dalli, a déclaré mardi à la Fondation Thomson Reuters que Bruxelles pourrait retirer le financement de la Hongrie si M. Orban signait le projet de loi comme prévu. Le gouvernement fédéral de l’allié le plus important de M. Orban, l’Allemagne, a fait écho à ces préoccupations.
« Cette loi va à l’encontre de tout ce que nous considérons comme nos valeurs européennes communes », Vice-ministre allemand des Affaires étrangères
Michael Roth a tweeté.
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