La Grande-Bretagne devrait démolir les lois de l’UE sur la protection des données et le système d’essais cliniques pour les médicaments et donner aux fonds de pension une plus grande liberté d’investir dans des entreprises technologiques à croissance rapide, selon le groupe de travail mis en place par Downing Street pour libérer les entreprises de la bureaucratie bruxelloise après le Brexit .
Le groupe, dirigé par l’ancien chef conservateur Iain Duncan Smith, a décrit le Brexit comme une “opportunité unique” d’établir un nouveau cadre réglementaire pour encourager l’innovation, la croissance et les investissements étrangers.
Le rapport du groupe de travail pour l’innovation, la croissance et la réforme de la réglementation, publié mardi soir, contenait 100 recommandations, notamment en accordant aux régimes de retraite une plus grande liberté d’investir dans des start-up innovantes tout en maintenant des “protections prudentes”.
Il a identifié la méthode de calcul du plafond des frais de 0,75% sur les frais et les dépenses administratives comme le plus grand obstacle aux fonds de pension à cotisations définies soutenant les fonds de capital-investissement et de capital-risque.
Cette approche de frais à faible coût a poussé les fonds de pension à investir dans des options de gestion de fonds moins chères, telles que l’investissement passif en bourse, plutôt que dans des actifs «illiquides» très performants qui nécessitent une gestion plus coûteuse et active, selon le rapport.
Le rapport a suggéré que des changements soient apportés au calcul pour aider les fonds de pension à investir dans des fonds qui soutiennent des entreprises à croissance rapide. Plus tôt cette année, l’industrie a mis en garde contre les plans du gouvernement visant à assouplir le plafond des frais pour permettre ce type d’investissements.
Concernant les services financiers, le rapport proposait une « refonte » du « réseau enchevêtré de réglementations dérivées de l’UE ». Les auteurs ont décrit Solvabilité II comme « probablement l’un des régimes d’assurance les plus restrictifs au monde », agissant comme un obstacle à l’investissement et à la compétitivité.
Il a suggéré de réduire la marge de risque – le coussin supplémentaire que les assureurs sont tenus de détenir en plus de leurs engagements pour payer les sinistres – afin de libérer plus d’argent. Il a déclaré que les rapports sous Solvabilité II devraient également être simplifiés et rationalisés.
Le rapport a également recommandé de rationaliser Mifid II, qui régit les activités de nombreux secteurs financiers, pour stimuler le marché des dérivés sur matières premières.
La loi européenne sur la protection des données, connue sous le nom de GDPR, devrait être remplacée pour rendre les règles «plus proportionnées» pour les organisations caritatives et les petites entreprises. Il a déclaré que le RGPD était conçu pour protéger la confidentialité des données des personnes, mais “en pratique, il submerge les personnes de demandes de consentement et de complexité”.
Les règles de l’UE régissant les essais cliniques de nouveaux médicaments devraient également être remplacées par une nouvelle approche, selon le rapport, citant le succès du vaccin Oxford/AstraZeneca. Il a déclaré que des changements dans l’architecture de la réglementation des essais cliniques pourraient aider à faire de la Grande-Bretagne un « leader mondial ».
La sortie de la Grande-Bretagne de l’UE a fait naître l’espoir chez certains députés de droite d’un « feu de joie de la paperasserie bruxelloise », y compris la législation environnementale et du travail. Mais en janvier, les ministres ont abandonné une révision des règles du lieu de travail telles que la semaine de travail de 48 heures après une réaction des syndicats.
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Le groupe de travail a été mis en place peu de temps après pour trouver des idées plus acceptables sur le plan politique pour s’éloigner des règles de l’UE. Le rapport de Duncan Smith, ainsi que de ses collègues députés conservateurs George Freeman et Theresa Villiers, a noté qu’ajouter plus de réglementation est «facile à faire», tandis que la supprimer est plus difficile.
Une nouvelle réglementation intérieure devrait toujours être conçue pour stimuler la productivité, encourager la concurrence et stimuler l’innovation, a fait valoir le trio. Cela devrait être appliqué en vertu d’un nouveau «principe de proportionnalité» radical plutôt que de l’«approche de précaution» existante et plus prudente.
Le rapport demande que les régulateurs se voient confier une nouvelle obligation de promouvoir l’innovation et la concurrence.
Les propositions seront examinées par un comité de dérégulation, qui comprend Rishi Sunak, chancelier de l’échiquier, et Kwasi Kwarteng, secrétaire aux affaires.
