Le voyage de Biden en Asie, rappel d’un dilemme ukrainien non résolu

WASHINGTON – Dans ce qui devrait être l’une des réunions les plus complexes de son voyage en Asie, le président Joe Biden prévoit de s’asseoir au Japon cette semaine avec le Premier ministre indien Narendra Modi, un allié clé des États-Unis qui a été moins qu’en synchronisation avec sa campagne de pression contre la Russie.

L’Inde, ainsi que d’autres pays, a tenté de tracer une ligne fine entre les États-Unis et la Russie après son invasion de l’Ukraine, cherchant à maintenir une position relativement neutre dont elle ne devrait pas bouger, ont déclaré des experts en politique étrangère. Biden prévoit de rencontrer Modi lors d’un sommet des pays dits Quad, qui comprend également le Japon et l’Australie.

« L’Inde ne bouge pas d’un côté ou de l’autre, ils aiment renforcer leur statut de grande puissance indépendante, et donc je pense que c’est la partie la plus difficile du voyage, peut-être la plus difficile », a déclaré Barry Pavel, directeur du Scowcroft Center for Stratégie et sécurité au Conseil de l’Atlantique. « Amener l’Inde à jouer un rôle plus important dans la coalition devrait être une priorité absolue, et ils n’ont tout simplement pas voulu jouer au ballon.

L’Inde, bien que loin d’être la seule à hésiter à se séparer de la Russie, a fourni un exemple frappant du défi auquel sont confrontés les États-Unis sur ce front, en particulier en Asie.

Alors que l’Inde a appelé à un cessez-le-feu et a envoyé une aide humanitaire à l’Ukraine, elle a également augmenté ses importations de pétrole russe, en utilisant un mécanisme roupie-rouble qui évite les sanctions contre les transactions en dollars américains, selon les données compilées par Reuters. Il s’est également abstenu de voter aux Nations unies pour critiquer la Russie.

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Au-delà des interactions de Biden avec Modi, la guerre en Ukraine devait occuper une place importante dans les conversations avec d’autres dirigeants lors du voyage en Corée du Sud et au Japon qui a commencé vendredi, étant donné les effets d’entraînement que la guerre a sur l’économie mondiale, faisant grimper les prix de la nourriture. et matériaux utilisés en électronique.

« Cela va affecter chaque réunion, sauf peut-être celles sur la Corée du Nord », a déclaré Pavel. « Je ne pense pas que vous puissiez parler de la politique chinoise ou de l’agenda chinois sans penser à l’Ukraine parce que l’Ukraine affecte l’économie mondiale, elle affecte les chaînes d’approvisionnement, elle renforce considérablement les relations des États-Unis avec les alliés européens et indo-pacifiques. ”

La projection d’un front uni a été la clé de la stratégie de Biden pour faire pression sur le président russe Vladimir Poutine, et a été au centre du dernier voyage de Biden à Bruxelles et en Pologne en mars. Biden aura l’occasion de montrer cette unité en ce qui concerne la Corée, le Japon et l’Australie, ce que l’administration prévoit de souligner non seulement comme un message à Poutine, mais aussi à la Chine.

« Le message que nous essayons d’envoyer lors de ce voyage est un message d’une vision affirmative de ce à quoi le monde peut ressembler si les démocraties et les sociétés ouvertes du monde s’unissent pour façonner les règles de la route, pour définir l’architecture de sécurité de la région, pour renforcer des alliances historiques fortes et puissantes », a déclaré mercredi le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan lors d’un point de presse.

Cette unité « enverra un message puissant. Nous pensons que ce message sera entendu partout. Nous pensons qu’il sera entendu à Pékin », a déclaré Sullivan.

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Malgré la rhétorique antérieure de l’administration sur les conséquences pour les pays qui n’ont pas joint leurs efforts pour couper la Russie du monde, les États-Unis ont évité de faire pression publiquement sur l’Inde, la démocratie la plus peuplée du monde. Il est peu probable que Biden tente publiquement de faire pression sur l’Inde lors de sa visite, ont déclaré des experts en politique étrangère.

« Ce qu’ils aimeraient vraiment que l’Inde fasse à court terme, c’est appeler clairement la Russie à l’invasion, défendre publiquement les droits des États démocratiques souverains et ne pas acheter de pétrole russe bon marché », a déclaré Manjari Chatterjee Miller, chercheur principal au Conseil des relations étrangères. « Au lieu de cela, ils viennent de demander à l’Inde de limiter ses achats de pétrole à la Russie et ont évité toute position publique qui semble condamner l’Inde pour sa position, même s’ils ont fait des bruits déçus. »

L’Inde a toujours évité de prendre parti dans les conflits mondiaux et la Russie présente un défi économique et de sécurité nationale complexe pour le pays. La grande majorité de l’équipement militaire de l’Inde provient de la Russie, qui est un partenaire de sécurité nationale depuis des décennies dans ses conflits avec le Cachemire et le Bangladesh. Pendant ce temps, les médias indiens ont accusé l’Occident d’être à l’origine du conflit en soutenant l’expansion de l’OTAN.

Le pétrole bon marché en provenance de Russie depuis l’invasion a contribué à soutenir l’économie du pays, qui a été ébranlée par la flambée des prix des denrées alimentaires, les exportations de produits essentiels comme le blé et l’huile de tournesol ayant été interrompues en raison de l’invasion.

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Lors de réunions à travers l’Europe au début du mois, Modi a montré peu de signes de changement dans sa position envers la Russie, et s’est plutôt éloigné du voyage avec de nouveaux accords commerciaux et de sécurité nationale et des opportunités de photos souriantes avec les dirigeants européens.

« La position américano-européenne est une condamnation sans réserve de la Russie, des sanctions et de la fourniture d’armes militaires et d’aide à l’Ukraine », a déclaré Miller. « L’Inde ne fera aucune de ces choses. »

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