Les dirigeants mondiaux prennent des engagements modérés sur la neutralité climatique et le financement du charbon au G-20

ROME (AP) – Les dirigeants des plus grandes économies du monde ont convenu dimanche de cesser de financer les centrales électriques au charbon dans les pays pauvres et se sont vaguement engagés à rechercher la neutralité carbone “d’ici ou vers le milieu du siècle” alors qu’ils terminaient un sommet de Rome avant le conférence des Nations Unies sur le climat beaucoup plus importante à Glasgow, en Écosse.

Alors que le Premier ministre italien Mario Draghi et le président français Emmanuel Macron ont qualifié le sommet du Groupe des 20 de succès, le résultat a déçu les militants du climat, le chef de l’ONU et le leader britannique. Le Royaume-Uni accueille la conférence de Glasgow de deux semaines et avait recherché des objectifs plus ambitieux à venir de Rome.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson a qualifié les engagements du G-20 de simples « gouttes dans un océan qui se réchauffe rapidement ». Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a reconnu que le résultat n’était pas suffisant.

“Bien que je salue le réengagement du #G20 en faveur de solutions mondiales, je quitte Rome avec mes espoirs inassouvis, mais au moins ils ne sont pas enterrés”, a tweeté Guterres. « En avant pour la #COP26 à Glasgow. »

Les pays du G-20 représentent plus des trois quarts des émissions mondiales de gaz à effet de serre, et la Grande-Bretagne avait espéré un « rebond du G-20 » avant la réunion de Glasgow COP26. Les écologistes et les scientifiques ont décrit la conférence des Nations Unies comme le « dernier meilleur espoir » au monde pour fixer des engagements visant à limiter l’augmentation mondiale de la température à 1,5 degré Celsius (2,7 degrés Fahrenheit) au-dessus de la moyenne préindustrielle.

Le sommet a mis à nu les divisions qui existent encore entre les pays occidentaux qui ont le plus pollué la planète historiquement mais qui voient maintenant leurs émissions baisser et les économies émergentes dirigées par la Chine dont les émissions augmentent à mesure que leurs économies se développent.

La Grande-Bretagne a fait pression pour un engagement à atteindre la neutralité climatique ou zéro émission nette, ce qui signifie un équilibre entre les gaz à effet de serre ajoutés et retirés de l’atmosphère, d’ici 2050.

En fin de compte, les dirigeants du G-20 sont parvenus à un compromis pour atteindre la neutralité climatique « d’ici ou vers le milieu du siècle », et non une année fixe.

Avant de quitter Rome, le président américain Joe Biden a qualifié de “décevant” que les membres du G-20, la Russie et la Chine, “ne se soient pratiquement pas présentés” avec des engagements pour lutter contre le fléau du changement climatique avant la conférence des Nations Unies sur le climat.

Le dirigeant russe Vladimir Poutine et le président chinois Xi Jinping ne devraient pas assister à la conférence de Glasgow, bien qu’ils envoient de hauts responsables aux pourparlers internationaux de la COP26.

« La déception est liée au fait que la Russie… et la Chine ne se sont fondamentalement pas manifestées en termes d’engagements pour faire face au changement climatique. Et il y a une raison pour laquelle les gens devraient être déçus », a déclaré Biden, ajoutant: « J’ai trouvé cela décevant moi-même. »

Les commentaires de Biden sont venus en réponse à une question d’un journaliste sur les modestes engagements pris lors du sommet du G-20.

“Nous avons pris des engagements ici à tous les niveaux en termes de ce que nous allons apporter à (COP26)”, a déclaré le président. “Comme le dit ce vieux dicton commercial, la preuve du pudding sera dans le fait de manger.”

Plus tôt dans la journée, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a repoussé la date cible de l’Occident.

« Pourquoi pensez-vous que 2050 est un chiffre magique ? » Lavrov a demandé lors d’une conférence de presse. “Si c’est une ambition de l’Union européenne, c’est le droit des autres pays d’avoir aussi des ambitions… Personne ne nous a prouvé ni à personne d’autre que 2050 est quelque chose à laquelle tout le monde doit souscrire.”

L’Italien Draghi a déclaré que la déclaration allait plus loin sur le climat que toute autre déclaration du G-20 avant elle. Il a noté qu’il faisait référence au maintien de l’objectif de réchauffement climatique de 1,5 degré à portée de main, ce que la science montre qu’il sera difficile à accomplir à moins que le monde ne réduise considérablement les émissions des combustibles fossiles.

“Nous avons changé les poteaux de but”, a déclaré Draghi aux journalistes.

« Le fait que nous ayons bien préparé la table et que nous sachions où se trouvent les arêtes vives, et que nous sachions quel travail nous allons avoir à faire à la COP… est une étape très positive », a déclaré Trudeau.

L’avenir du charbon, une source clé d’émissions de gaz à effet de serre, s’est également avéré l’une des questions les plus difficiles sur lesquelles trouver un consensus pour le G-20.

Lors du sommet de Rome, les dirigeants ont convenu de « mettre fin à la fourniture de financements publics internationaux pour une nouvelle production d’électricité au charbon sans relâche à l’étranger d’ici la fin de 2021 ». Il s’agit du soutien financier à la construction de centrales au charbon à l’étranger.

Les pays occidentaux s’éloignent de ce type de financement et les grandes économies asiatiques emboîtent le pas : le président chinois Xi Jinping a annoncé le mois dernier à l’Assemblée générale des Nations Unies que Pékin cesserait de financer de tels projets, et le Japon et la Corée du Sud ont pris des engagements similaires plus tôt dans l’année.

Cependant, la Chine n’a pas fixé de date de fin pour la construction de centrales à charbon dans son pays. Le charbon est toujours la principale source de production d’électricité de la Chine, et la Chine et l’Inde ont résisté aux propositions de déclaration du G-20 sur l’élimination progressive de la consommation nationale de charbon.

L’échec du G-20 à fixer un objectif d’élimination progressive de l’utilisation nationale du charbon a été une déception pour la Grande-Bretagne. Mais le porte-parole de Johnson, Max Blain, a déclaré que le communiqué du G-20 “n’a jamais été censé être le principal levier pour garantir les engagements sur le changement climatique”, notant que ceux-ci seraient élaborés lors du sommet de Glasgow.

John Kirton, directeur du G-20 Research Group à l’Université de Toronto, a déclaré que les dirigeants « n’avaient fait que de petits pas » dans l’accord et n’avaient presque rien fait de nouveau.

Il a souligné l’accord visant à « rappeler et réaffirmer » leur engagement en retard à fournir 100 milliards de dollars d’aide aux pays les plus pauvres et à « souligner l’importance d’atteindre pleinement cet objectif le plus tôt possible » au lieu de déclarer qu’ils étaient prêts à bloquer les montant total.

Les jeunes militantes pour le climat Greta Thunberg et Vanessa Nakate ont publié une lettre ouverte aux médias alors que le G-20 se terminait, soulignant trois aspects fondamentaux de la crise climatique qui sont souvent minimisés : le temps presse, que toute solution doit rendre justice aux les personnes les plus touchées, et que les plus gros pollueurs se cachent souvent derrière des statistiques incomplètes sur leurs émissions réelles.

« La crise climatique ne fera que devenir plus urgente. Nous pouvons encore éviter les pires conséquences, nous pouvons toujours inverser la tendance. Mais pas si nous continuons comme aujourd’hui », ont-ils écrit, quelques semaines seulement après que Thunberg ait fait honte aux dirigeants mondiaux pour leur rhétorique « bla bla bla » lors d’un sommet sur le climat des jeunes à Milan.

La directrice exécutive de Greenpeace, Jennifer Morgan, a déclaré que le G-20 n’avait pas réussi à fournir le leadership dont le monde avait besoin. “Je pense que c’était une trahison envers les jeunes du monde entier”, a-t-elle déclaré dimanche à l’Associated Press.

Outre les questions climatiques, les dirigeants ont signé un accord historique pour que les pays adoptent un impôt minimum mondial sur les sociétés de 15 %. Le minimum mondial vise à dissuader les entreprises multinationales d’échapper à l’impôt en transférant leurs bénéfices vers des pays à taux ultra-bas où elles peuvent faire peu d’affaires réelles.

Les dirigeants ont également déclaré qu’ils continueraient à travailler sur une initiative française pour les pays les plus riches visant à réacheminer 100 milliards de dollars de soutien financier aux pays les plus nécessiteux d’Afrique sous la forme de droits de tirage spéciaux – un outil de change utilisé pour aider à financer les importations allouées par l’Internationale Fonds monétaire et également reçu par les pays avancés.

Les dirigeants ont déclaré qu’ils “travaillaient sur des options concrètes” pour y parvenir et ont défini le chiffre de 100 milliards de dollars comme une “ambition mondiale totale” en deçà d’un engagement absolu. Quelque 45 milliards de dollars ont déjà été réaffectés par les différents pays sur une base volontaire.

L’engagement reflète l’inquiétude que la reprise post-pandémie soit divergente, les pays riches rebondissant plus rapidement en raison des vaccinations intensives et des dépenses de relance.

___ Les rédactrices d’Associated Press Jill Lawless et Sylvie Corbet ont contribué à ce rapport. Aamer Madhani a contribué de Washington.

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