Les nations visent à sécuriser les chaînes d’approvisionnement en transformant la délocalisation en « Friend-Shoring »

WASHINGTON — Alors que la guerre et la pandémie révèlent la fragilité des chaînes d’approvisionnement, les États-Unis et leurs alliés poursuivent un nouveau type de commerce mondial, qui confine le commerce à un cercle de nations de confiance. Les fans appellent le changement “ami-shoring”.

La nouvelle stratégie s’écarte de la mondialisation économique des dernières décennies, lorsque les entreprises achetaient et fabriquaient des produits à des coûts bas et que les politiques de libre-échange rendaient le transport des marchandises à travers le monde moins cher et plus rapide.

Aujourd’hui, les responsables américains et leurs alliés en Europe, en Asie et dans le Pacifique promeuvent et financent de nouveaux canaux de production et de commerce pour les biens essentiels qui transitent par des nations amies. Entreprises dont Samsung Electronics Co.

et écart Inc.

profitent de cette tendance. Cela survient après une série de perturbations, notamment la pandémie de Covid-19, l’invasion de l’Ukraine par la Russie et une guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine.

Les promoteurs de la délocalisation entre amis y voient une chance de réorganiser les chaînes d’approvisionnement mondiales afin de réduire leur dépendance à l’égard des pays dotés de gouvernements autocratiques et d’économies non marchandes, à savoir la Chine et la Russie. Ils disent qu’il s’agit d’un compromis entre la mondialisation à part entière et l’isolationnisme, et entre la délocalisation et la production nationale.

La représentante américaine au commerce, Katherine Tai, affirme qu’il est essentiel de diversifier les sources d’approvisionnement pour les produits clés.


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Jim Watson/Agence France-Presse/Getty Images

“Favoriser l'”ami-shoring” des chaînes d’approvisionnement dans un grand nombre de pays de confiance – afin que nous puissions continuer à étendre en toute sécurité l’accès au marché – réduira les risques pour notre économie, ainsi que pour nos partenaires commerciaux de confiance”, a déclaré la secrétaire au Trésor Janet. Yellen a déclaré dans un discours d’avril. De tels arrangements, a-t-elle dit, permettraient aux États-Unis d’approfondir leurs liens avec un groupe de pays partageant “un ensemble de normes et de valeurs sur la manière d’opérer dans l’économie mondiale”.

Des efforts sont déjà en cours dans des industries telles que les semi-conducteurs et les métaux des terres rares, un intrant crucial pour les véhicules électriques et les missiles. Les entreprises privées se joignent également à la mêlée, s’efforçant d’augmenter la production dans des pays qu’elles considèrent comme présentant un risque politique et logistique relativement faible.

La tendance émergente inquiète certains économistes qui craignent qu’elle ne nuise à la fois aux pays riches et aux pays pauvres dont les économies ont bénéficié des avantages d’un système commercial mondial plus ouvert au cours des dernières décennies. “Un scénario est celui où nous avons des blocs divisés qui n’échangent pas beaucoup entre eux, qui sont sur des normes différentes”, explique Pierre-Olivier Gourinchas, économiste en chef du Fonds monétaire international. “Ce serait un désastre pour l’économie mondiale.”

Certains sceptiques à l’égard du libre-échange affirment que le “friend-shoring” n’est qu’un terme pour déguiser davantage de délocalisations, plutôt que d’accélérer la production nationale qui sécuriserait mieux les chaînes d’approvisionnement et créerait des emplois américains. “L’amitié entre amis est un peu comme la mondialisation allégée. Si vous n’avez pas de soutien populaire national pour cette approche, cela ne réussira pas », déclare Jamieson Greer, avocat de King & Spalding et ancien chef de cabinet du bureau du représentant américain au commerce sous l’administration Trump.

Chaque jour, des millions de marins, de camionneurs, de débardeurs, d’employés d’entrepôt et de chauffeurs-livreurs transportent des montagnes de marchandises dans les magasins et les maisons pour répondre aux attentes croissantes des consommateurs en matière de commodité. Mais ce mouvement complexe de marchandises qui sous-tend l’économie mondiale est bien plus vulnérable que beaucoup ne l’imaginaient. Illustration photo : Adèle Morgan

Le déplacement de la production hors de Chine pourrait également contribuer à l’inflation, selon les économistes.

Les tensions avec la Chine ces dernières années ont encouragé les gouvernements et les entreprises à poursuivre leur diversification hors du pays. La pandémie de Covid-19 a révélé la fragilité des lignes d’approvisionnement, accélérant la tendance. L’urgence des responsables n’a fait qu’augmenter avec la guerre en Ukraine, qui a entraîné des problèmes d’exportation d’énergie et de produits alimentaires, et des vagues de sanctions contre Moscou perturbant les flux mondiaux d’argent et de marchandises.

« Vous avez peut-être entendu des gens dire que les pays qui commercent entre eux ne se font pas la guerre. Au cours des deux derniers mois, nous avons vu que ce n’était pas nécessairement vrai », a déclaré la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, dans un discours en avril.

Elle a déclaré qu’il était essentiel de diversifier les sources d’approvisionnement pour les produits clés “pour s’assurer que la prochaine fois qu’il y aura une crise, nous n’aurons pas la panique et le sentiment de désespoir”.

Pour réduire leur forte dépendance à l’égard de la Chine pour les minéraux essentiels nécessaires à l’alimentation d’articles tels que les véhicules électriques et les armes, les États-Unis et l’Australie travaillent ensemble pour construire des installations d’extraction et de traitement de terres rares situées dans les deux pays. La Chine raffine actuellement 60% du lithium mondial et 80% des cobalts, deux intrants minéraux essentiels aux batteries haute capacité, selon un rapport d’avril 2022 de la Maison Blanche sur la chaîne d’approvisionnement.

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Quel impact le « friend-shoring » aura-t-il sur les chaînes d’approvisionnement ainsi que sur les alliances politiques ? Rejoignez la conversation ci-dessous.

Après avoir récemment rencontré des responsables australiens et des dirigeants d’entreprises à Washington, la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, a déclaré que les États-Unis s’engageaient à fournir le financement et le soutien réglementaire nécessaires.

“Les circonstances géostratégiques ont changé et c’est pourquoi nous pensons à des choses que nous n’avions peut-être pas envisagées il y a quelques années”, a déclaré Arthur Sinodinos, ambassadeur d’Australie aux États-Unis.

Dans le cadre des discussions commerciales transatlantiques, les États-Unis et l’Union européenne envisagent de coordonner leurs projets de dépenser des dizaines de milliards de dollars pour aider des entreprises telles qu’Intel Corp.

construire des usines de semi-conducteurs avancés. En 2021, 92 % de l’offre mondiale de semi-conducteurs avancés provenait d’une seule entreprise, Taiwan Semiconductor Manufacturing Co.

selon le rapport de la Maison Blanche.

Certaines entreprises sont en avance sur les décideurs politiques dans leurs pratiques de relocalisation d’amis. Ces dernières années, les entreprises de confection ont dû faire face aux politiques américaines réprimant les produits en coton de la région chinoise du Xinjiang liés au travail forcé. Puis est venue la congestion induite par la pandémie qui a entraîné une montée en flèche du temps et du coût des expéditions depuis l’Asie.

Les destinations préférées des entreprises de confection sont les pays d’Amérique centrale comme le Honduras, le Guatemala et El Salvador. Gap double la part de la région dans sa production mondiale à 10 % au cours de la prochaine année et souhaite éventuellement la porter à 25 %, selon les dirigeants de l’industrie.

Alors que la qualité des tissus et la disponibilité de la main-d’œuvre dans la région sont encore inférieures à celles de la Chine, les entreprises bénéficient de la proximité avec les consommateurs américains, ainsi que de taux de droits de douane plus bas dans le cadre d’un accord de libre-échange américain. L’administration Biden dépense également des milliards de dollars pour développer l’économie locale et attirer les investissements du secteur privé dans la région, une étape que les responsables espèrent contribuer à réduire la migration vers les États-Unis.

Parmi les bénéficiaires figurent des entreprises comme Intradeco Holdings, une entreprise basée à Miami qui fabrique des vêtements au Salvador pour des détaillants comme Walmart. Inc.

et Amazon.com Inc.

Le directeur général d’Intradeco, Felix Siman, déclare que depuis le printemps 2021, son entreprise a recruté quatre à cinq nouveaux clients, dont PVH Corp.

, la société mère des marques Calvin Klein. Les revenus d’Intradeco cette année seront supérieurs de 20 % à leur niveau prépandémique, dit-il.

« Les entreprises ne veulent plus tout faire en Chine », dit M. Siman. « Il y a un énorme intérêt dans la région. La demande est beaucoup plus importante que nous ne pouvons l’égaler maintenant.

Écrire à Yuka Hayashi à [email protected]

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