Les États-Unis, la Grande-Bretagne et d’autres alliés de l’OTAN devraient aujourd’hui affiner leur langage sur les défis posés par la Chine, maintenir la pression sur la Russie et faire pour la première fois de la lutte contre le changement climatique une priorité de sécurité.
Joe Biden sera au centre du premier sommet des dirigeants de l’alliance depuis le début de la pandémie.
Il expliquera comment l’OTAN cherche à se transformer pour dissuader de nouvelles menaces – des cyberattaques et des fausses informations aux missiles ultra-rapides et aux armes spatiales capables de détruire les satellites.
La réunion en personne à Bruxelles précède la première rencontre en face-à-face du président américain avec son homologue russe Vladimir Poutine dans la Suisse le mercredi et fait suite à une sommet de trois jours de le G7 en Cornouailles.
Le président russe a déclaré à NBC News dans une interview avant sa rencontre avec M. Biden que les relations entre Moscou et Washington étaient à leur “point le plus bas”.
Le nouveau dirigeant américain devrait rassurer l’OTAN sur “l’engagement à toute épreuve” des États-Unis en faveur de la défense collective – des mots qui ne pourraient pas contraster plus fortement avec ceux de son prédécesseur.
Donald Trump a passé sa présidence à menacer de quitter l’alliance et à réprimander les alliés pour ne pas avoir payé leur juste part. Cela rendait les réunions de l’OTAN, habituellement soigneusement chorégraphiées, hautement imprévisibles et explosives.
Signe d’un retour des alliés dans une phase plus harmonieuse, la Maison Blanche a même publié dimanche une déclaration exposant à l’avance les principaux résultats du sommet.
Ils comprenaient un plan pour réviser un plan d’ici l’année prochaine qui façonne tout ce que fait l’OTAN.
Le nouveau « concept stratégique » « orientera l’approche de l’alliance face à l’environnement stratégique en évolution, qui comprend les politiques et les actions agressives de la Russie ; les défis posés par la République populaire de Chine à notre sécurité, notre prospérité et nos valeurs collectives ; et les menaces transnationales telles que le terrorisme , les cybermenaces et changement climatique.”
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Les dirigeants de l’OTAN approuveront également un plan visant à mettre à jour les cyberdéfenses de l’alliance et chercheront à lutter contre le plus grand test pour la planète – le changement climatique.
Dans le cadre de cette nouvelle initiative, l’OTAN cherchera à montrer la voie pour « comprendre et s’adapter à l’impact du changement climatique sur la sécurité », selon le communiqué de la Maison Blanche.
Par exemple, les risques de conflit augmenteront à mesure que les pays se disputeront l’accès aux ressources telles que l’eau et que les populations migreront.
Les forces armées de tous les pays de l’OTAN réduiront également les gaz à effet de serre de leurs activités et de leurs bases – un domaine qui n’est pas bien surveillé à l’heure actuelle.
Jens Stoltenberg, le chef de l’OTAN, a déclaré vendredi lors d’une conférence de presse pré-sommet : “Mon ambition est un engagement clair des alliés à réduire considérablement les émissions militaires et à ce que l’OTAN contribue à l’objectif de Net Zero”.
Bien qu’il y ait une forte démonstration d’unité au sommet, des questions subsistent quant à savoir si la majorité des alliés ont la volonté politique et la capacité économique d’engager les fonds nécessaires pour répondre à la vision future de l’OTAN, en particulier pendant une pandémie, selon les observateurs.
Donald Trump avec Jens Stoltenberg de l’OTAN et (ci-dessous) le Britannique Boris Johnson au sommet de 2019
Le Premier ministre britannique, qui vient d’accueillir le G7, soulignera l’importance de la sécurité alors que le monde tente de se reconstruire à partir du coronavirus.
“L’OTAN n’est pas seulement importante pour la sécurité du Royaume-Uni, c’est notre sécurité”, a déclaré Boris Johnson dans un communiqué publié par son bureau.
« Relever de nouveaux défis et faire face aux menaces émergentes. Cela garantira que l’OTAN reste le fondement de la défense mondiale pour les générations à venir. »
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Les dirigeants de l’OTAN, dont M. Biden, ont commencé à arriver dans la capitale belge dimanche avant le sommet d’une demi-journée plus tard au siège de verre géant de l’alliance.
Malgré la durée relativement courte des discussions, les alliés devraient s’entendre sur un long communiqué qui devrait inclure un durcissement du langage sur les défis posés par la Chine, selon trois sources européennes.
Le président chinois Xi Jinping et le vice-président de l’époque Joe Biden lors d’un déjeuner à Washington en 2015
La Chine a été mentionnée pour la première fois dans un communiqué des dirigeants de l’OTAN après le sommet précédent, organisé par le Royaume-Uni, en 2019 – lorsqu’il a été décrit comme un défi et une opportunité.
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Dix-huit mois plus tard, ce langage devrait donner une meilleure idée de la façon dont Pékin, avec sa puissance militaire croissante, pose un défi aux démocraties du monde.
Les alliés continueront de mettre l’accent sur les domaines de coopération, notamment le changement climatique.
Mais la menace posée par une Chine montante suscite des inquiétudes en particulier aux États-Unis, des responsables accusant le Parti communiste chinois au pouvoir de violations des droits de l’homme et tentant de saper les règles internationales établies depuis la Seconde Guerre mondiale.
