Les dirigeants de l’OTAN devraient convenir que la Chine présente un risque pour la sécurité lors de leur sommet annuel à Bruxelles, la première fois que l’alliance militaire traditionnellement axée sur la Russie aura affirmé qu’elle doit répondre à la puissance croissante de Pékin.
Jake Sullivan, le conseiller américain à la sécurité nationale, a promis avant une réunion à laquelle participera Joe Biden que la Chine « figurera dans le communiqué d’une manière plus solide que jamais auparavant ».
Le haut responsable de la Maison Blanche a déclaré que l’Otan avait un rôle à jouer dans le développement d’une capacité militaire partagée en réponse à la Chine, « y compris dans la sphère nucléaire », pour s’engager dans le partage d’informations et agir comme un « forum pour les valeurs démocratiques ».
L’OTAN, fondée en 1949 au début de la guerre froide, a été créée pour répondre à l’Union soviétique et plus récemment à la Russie, alors que la Chine posait rarement un problème de sécurité sérieux pour ses membres.
Selon une copie de la déclaration finale du sommet de l’alliance vue par Reuters, les dirigeants de l’OTAN diront que « les ambitions déclarées de la Chine et son comportement affirmé présentent des défis systémiques à l’ordre international fondé sur des règles et aux domaines pertinents pour la sécurité de l’alliance ».
Biden veut créer des blocs internationaux de nations démocratiques pour faire contrepoids au système autoritaire chinois et à sa puissance économique et militaire en croissance rapide, et le sujet était également en tête de l’ordre du jour de la réunion du G7 du week-end.
“Il y a une reconnaissance croissante au cours des deux dernières années que nous avons de nouveaux défis”, a déclaré Biden dans de brèves remarques faites peu de temps après son arrivée. “Nous avons la Russie, qui agit d’une manière qui n’est pas conforme à ce que nous espérions, et nous avons la Chine.”
D’autres pays ont souligné l’importance de trouver un équilibre. Boris Johnson, le Premier ministre britannique, a déclaré en arrivant au rassemblement : “Je pense qu’en ce qui concerne la Chine, je ne pense pas que quiconque autour de la table veuille plonger dans une nouvelle guerre froide.”
Jens Stoltenberg, secrétaire général de l’OTAN, a déclaré qu’il était important de s’engager avec Pékin « sur des questions comme le changement climatique, le contrôle des armements ». Mais, a-t-il ajouté, « le renforcement militaire de la Chine, son influence croissante et son comportement coercitif posent également certains défis à notre sécurité ».
Les dirigeants du G7 ont critiqué Pékin pour les droits de l’homme dans sa région du Xinjiang, ont appelé Hong Kong à conserver un degré élevé d’autonomie et ont exigé une enquête complète sur les origines du coronavirus en Chine.
L’ambassade de Chine à Londres a déclaré que de telles mentions du Xinjiang, de Hong Kong et de Taïwan déformaient les faits et révélaient les « intentions sinistres de quelques pays comme les États-Unis ». Il a ajouté : « La réputation de la Chine ne doit pas être calomniée. »
Stoltenberg a également déclaré que les relations de l’alliance avec la Russie étaient à « son point le plus bas depuis la fin de la guerre froide ». Il a blâmé les “actions agressives” de la Russie pour la détérioration des relations au début d’un sommet d’une journée auquel participera Biden pour la première fois depuis son entrée en fonction.
Les membres de l’Alliance espéraient une forte déclaration de soutien à l’Otan de Biden après plusieurs années au cours desquelles Donald Trump a dominé les sommets, menaçant de se retirer de l’Otan en 2018 et rentrant chez lui au début de 2019.
“L’OTAN est d’une importance cruciale pour les intérêts américains en soi”, a déclaré Biden lors de sa rencontre avec Stoltenberg. Le président a décrit l’article 5 de l’OTAN, selon lequel une attaque armée contre un membre est considérée comme une attaque contre tous, comme « une obligation sacrée ».
Il a ajouté: “Je veux que l’OTAN sache que l’Amérique est là.”
Dimanche soir, Sullivan a déclaré que Biden soulignerait que les États-Unis étaient réengagés avec l’alliance militaire de 72 ans lors de sa visite à Bruxelles.
Le message du président aux autres dirigeants serait « les États-Unis considèrent l’OTAN comme le fondement de notre sécurité – pas seulement dans l’Euro-Atlantique, mais dans le monde entier – et que nous serons là pour nos alliés. Nous aurons leur dos tout comme ils ont eu le nôtre.
Une préoccupation particulière, qui sera abordée lors de la réunion, est la cybermenace croissante du Kremlin ; il a monté de nouvelles opérations d’espionnage exploitant les vulnérabilités logicielles et fermé les yeux sur les gangs criminels se livrant à l’extorsion en ligne.
Les membres de l’Alliance devraient convenir d’une nouvelle stratégie de cybersécurité en réponse et accepter pour la première fois de s’entraider en cas de « cyber-attaques d’importance » reflétant l’obligation de défense collective de l’OTAN dans la sphère militaire traditionnelle, consacrée dans l’article 5.
