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BERLIN — On dirait que l’Allemagne ne dira pas Au revoir à Angela Merkel depuis un certain temps encore.
Les élections législatives de dimanche dans le pays ont laissé les deux camps politiques dominants – les sociaux-démocrates de centre-gauche (SPD) et l’alliance conservatrice de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) et de l’Union chrétienne-sociale (CSU) – à seulement 1,6 point de pourcentage d’écart. Cela a signalé un processus de formation de coalition de longue haleine qui devrait laisser Merkel en charge, à titre intérimaire, jusqu’à l’automne, sinon plus.
À propos de la seule chose que l’on peut dire avec certitude maintenant, c’est qu’après Merkel, l’Allemagne restera sur une trajectoire transatlantique solidement pro-UE, avec des partis modérés continuant à diriger le pays le plus peuplé d’Europe. Cependant, aucun des deux plus grands partis n’ayant recueilli plus d’un quart des voix environ, leur domination traditionnelle sur les coalitions au pouvoir semble certaine de prendre fin.
Au lieu du genre de coalition bipartite qui a dominé la politique allemande d’après-guerre, le pays est presque certain d’être gouverné par une alliance tripartite diversifiée.
Tôt lundi matin, la plus grande inconnue restait de savoir qui serait aux commandes.
Les dirigeants du SPD et de la CDU/CSU ont revendiqué le manteau de Merkel. Le SPD est légèrement en tête, avec 25,7%, devant la CDU/CSU avec 24,1%, selon les chiffres officiels préliminaires.
Les deux camps, qui ont gouverné ensemble pendant 12 des 16 dernières années et ont promis de mettre fin à leur collaboration, ont déclaré qu’ils essaieraient de former une coalition avec les partis classés troisième et quatrième, les Verts et les Démocrates libres pro-business, qui a terminé avec 14,8% et 11,5% respectivement.
Il était déjà clair dimanche que la CDU dirigée par le chef du parti et candidat à la chancelier Armin Laschet était sur la bonne voie pour son pire résultat depuis la Seconde Guerre mondiale. Inflexible, Laschet a déclaré qu’il voulait construire une alliance “à partir du centre du Bundestag”, le parlement allemand.
“Nous ferons tout ce qui est en notre pouvoir pour former un gouvernement fédéral sous la direction de la CDU/CSU, car l’Allemagne a maintenant besoin d’une coalition pour l’avenir qui modernisera l’Allemagne”, a-t-il déclaré lors d’une allocution au siège du parti à Berlin en Merkel masquée. , qui a organisé un dernier effort pour faire campagne pour Laschet dans les derniers jours de la campagne, se tenait à ses côtés.
Scholz voit mandat
Son principal rival, le candidat du SPD Olaf Scholz, ministre allemand des Finances, a revendiqué lui-même la chancellerie. Il a déclaré que les électeurs avaient montré une nette préférence pour son parti, qu’il a sorti du marasme au début de la campagne, alors qu’il était troisième dans les sondages avec seulement 15 pour cent, jusqu’à la victoire apparente.
“Je pense que nous pouvons conclure du résultat que nous avons un mandat pour dire que nous voulons former le prochain gouvernement”, a déclaré Scholz. « Les citoyens veulent du changement.
Quel genre de changement était difficile à discerner dans les premiers retours de dimanche. Les Verts et le FDP semblaient tous deux destinés à rejoindre la prochaine coalition. La question clé : Vont-ils s’unir avec le centre droit ou le centre gauche ?
Les sociaux-démocrates semblent avoir le dessus. Non seulement ils ont terminé premiers, mais ils sont également revenus de l’arrière, améliorant de plus de 5 points de pourcentage par rapport à leur classement de 2017. En comparaison, la CDU et son partenaire bavarois, la CSU, qui ont remporté ensemble environ 33 % aux dernières élections, ont implosé.
De plus, Scholz, qui était maire de Hambourg avant de devenir ministre des Finances et vice-chancelier en 2017, est beaucoup plus populaire que Laschet. Près de la moitié des électeurs du SPD ont déclaré qu’ils n’auraient pas voté pour le parti s’il n’avait pas été son candidat chancelier, selon les données de sortie des sondages. Pour la CDU et Laschet, ce n’était le cas que de 10 % des électeurs.
Pourtant, dans le système politique allemand, de telles considérations sont largement hors de propos. Contrairement à de nombreux autres pays européens, les partis n’ont pas besoin d’un mandat du chef de l’État pour tenter de former une coalition, un robinet qui revient généralement au parti qui termine le premier. Au lieu de cela, c’est aux partis eux-mêmes de prendre l’initiative et de former un gouvernement.
Il existe de nombreux précédents dans la politique allemande d’après-guerre pour que le finaliste finisse par prendre le contrôle du gouvernement. En 1969, les conservateurs ont terminé les élections avec environ 3,5 points de pourcentage d’avance sur le SPD. Mais le candidat chancelier du SPD, Willy Brandt, a tout de même réussi à former une coalition avec le FDP.
Il y a eu un résultat similaire en 1976, lorsque le candidat de la CDU/CSU, Helmut Kohl, a mené son parti à la première place avec ce qui serait aujourd’hui un résultat spectaculaire de 48,6 pour cent. Même ainsi, la coalition au pouvoir à l’époque entre le SPD et le FDP détenait ensemble plus de 50 %, ce qui était considéré comme un vote de confiance dans leur gestion. Cependant, le SPD lui-même n’a remporté que 42,6 % des voix.
Options ouvertes
Aucun des grands partis ne pouvant prétendre à un mandat clair cette fois, cela dépendra du sens de la négociation de leurs dirigeants, alors qu’ils cherchent à convaincre les deux petits partis de les rejoindre. A l’inverse, les chefs du FDP et des Verts, qui ont des points de vue très opposés sur de nombreuses questions, pourraient s’unir pour décider avec lequel des deux grands partis ils souhaitent gouverner.
Dimanche soir, aucune des deux parties n’était prête à dire beaucoup plus que le fait qu’elles gardaient leurs options ouvertes.
Robert Habeck, co-chef des Verts, qui a négocié il y a des années une alliance à trois avec la CDU et le FDP dans son État d’origine du Schleswig-Holstein, a parlé dans divers talk-shows en platitudes, affirmant qu’il voulait une coalition qui « était à la hauteur pour relever les défis à venir. »
Il a dit que si de nombreux membres de la base de son parti auraient préféré un rapprochement avec le SPD, la nécessité d’une coalition à trois a complètement changé le calcul. “Il n’y a pas de préférence claire des électeurs, donc cela dépendra des parties qui parviennent à un accord”, a-t-il déclaré.
Quelle que soit la constellation à venir, les Verts ne s’écarteront pas de leur insistance pour que la lutte contre le changement climatique soit en tête de l’agenda politique, a déclaré Annalena Baerbock, candidate à la chancelière du parti et co-leader aux côtés de Habeck.
« Jeter les bases pour que le pays devienne climatiquement neutre au cours des 20 prochaines années sera le plus grand défi du prochain gouvernement », a déclaré Mme Baerbock, qui a mené son parti à son meilleur résultat aux élections fédérales.
Elle a juré que les Verts ne seraient pas bousculés dans les négociations à venir. En plus de politiques climatiques plus strictes, elle a déclaré que son parti insisterait pour que la justice sociale et les questions de jeunesse soient des priorités pour le prochain gouvernement.
« La politique n’est pas un bazar, dit-elle.
Alors que les Verts comptaient comme le plus grand vainqueur de l’élection – le parti a amélioré son résultat de 2017 de près de 6 points de pourcentage – de nombreux membres du mouvement écologiste espéraient plus, surtout après que le parti a grimpé dans les sondages au début de la campagne à 25 %.
Baerbock a assumé la responsabilité de la chute des Verts, citant des erreurs personnelles qu’elle avait commises pendant la campagne. Cette promesse perdue n’a guère freiné la célébration post-électorale des Verts à Berlin, où les fidèles du parti ont applaudi leur duo de dirigeants radieux. Le parti a semblé particulièrement porté par ses position solide parmi les jeunes électeurs, renforçant sa prétention à être le parti de l’avenir.
La seconde chance des démocrates libres
Les démocrates libres n’ont affiché que de légers gains par rapport à leur résultat de 2017, ajoutant un peu moins d’un point de pourcentage, selon les projections. Pourtant, le parti, qui est également populaire auprès des jeunes électeurs, a salué le résultat comme une victoire significative, ne serait-ce que parce qu’il a confirmé que le FDP serait à nouveau au centre des pourparlers de coalition.
Le parti était dans une position similaire en 2017, mais cela ne s’est pas bien terminé pour les libéraux du marché libre. Après avoir négocié une coalition à trois avec Merkel et les Verts pendant un mois, le leader du FDP Christian Lindner a mis fin aux pourparlers, ne laissant à la CDU/CSU d’autre choix que de rechercher l’adhésion du SPD, un partenariat que beaucoup croyaient même alors, sa date d’expiration était bien dépassée.
Lindner, qui a été battu dans les médias et les sondages à la suite de cette décision (il l’a justifié en disant que Merkel ne ferait pas assez de concessions dans la direction du FDP) ne peut pas se permettre d’être un tueur d’affaire une seconde fois.
Il a réitéré dimanche sa préférence pour un gouvernement dirigé par la CDU, affirmant que les deux partis avaient “le plus en commun”. Pourtant, il a également insisté sur le fait qu’il était trop tôt pour commencer à prendre des décisions sérieuses sur la voie à suivre.
“Nous sommes maintenant très indépendants, nous nous sommes établis comme un parti à deux chiffres, et nous allons exercer cette indépendance en construisant une coalition centriste”, a déclaré Lindner.
L’Alternative d’extrême droite pour l’Allemagne (AfD) a remporté 10,3% des voix, une perte de plus de 2 points de pourcentage par rapport à 2017. La CDU et le SPD ont tous deux exclu toute collaboration avec le parti anti-immigrés, dont la direction est en plein désarroi. ces dernières années, dans n’importe quelle coalition.
Le parti de Gauche, dont les racines se trouvent dans le parti communiste d’Allemagne de l’Est, a remporté 4,9 pour cent des voix. Même si une bizarrerie dans les règles permettra au parti d’avoir des députés bien qu’il n’atteigne pas le seuil de 5%, il n’aura que 39 députés, ce qui rend une coalition de gauche avec le SPD et les Verts extrêmement improbable.
Merkel, quant à elle, est confrontée à la possibilité distincte de devoir céder le pouvoir après 16 ans au parti qu’elle a battu pour devenir chancelière.
Elle sera également blâmée par ses propres rangs pour avoir gâché sa succession en ne s’engageant pas dans la campagne avec plus d’enthousiasme.
Peut-être le plus frustrant pour Merkel, qui a parlé avec nostalgie au cours des derniers mois de la vie post-politique pleine de livres et de voyages, est qu’en décembre prochain, elle pourrait à nouveau enfiler un costume de soie brillant pour prononcer le discours traditionnel du chancelier du Nouvel An.
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