Les autorités américaines de l’immigration prévoient de délivrer des cartes d’identité avec photo aux immigrants dans le cadre des procédures d’expulsion dans le but de réduire l’utilisation du papier et d’aider les gens à se tenir au courant des réunions et des audiences requises, ont déclaré des responsables.
La proposition de l’Immigration and Customs Enforcement est toujours en cours d’élaboration en tant que programme pilote, et il n’était pas immédiatement clair combien l’agence en émettrait. Les cartes ne seraient pas une forme officielle d’identification fédérale et indiqueraient qu’elles doivent être utilisées par le Département de la sécurité intérieure.
L’idée est que les immigrants puissent accéder aux informations sur leurs cas en ligne en utilisant une carte plutôt que des documents papier qui sont encombrants et peuvent s’estomper avec le temps, ont déclaré des responsables. Ils ont déclaré que les agents de l’ICE pourraient également effectuer des vérifications sur les cartes sur le terrain.
“Passer à une carte sécurisée permettra à l’agence d’économiser des millions, de libérer des ressources et de garantir que les informations sont rapidement accessibles aux responsables du DHS tout en réduisant l’arriéré FOIA de l’agence”, a déclaré un porte-parole de l’ICE dans un communiqué, faisant référence aux demandes publiques non satisfaites de documents de l’agence. Selon les données du gouvernement, la sécurité intérieure reçoit plus de demandes en vertu de la loi sur la liberté d’information que toute autre agence fédérale, et nombre d’entre elles impliquent des dossiers d’immigration.
La proposition a suscité une vague de questions sur ce à quoi la carte pourrait être utilisée et sur sa sécurité. Certains craignent que le programme ne conduise au suivi des immigrants attendant leur journée devant le tribunal de l’immigration, tandis que d’autres suggèrent que les cartes pourraient être annoncées par les passeurs de migrants pour tenter d’inciter les autres à faire le dangereux voyage vers le nord.
L’administration Biden demande 10 millions de dollars pour la soi-disant ICE Secure Docket Card dans une proposition de budget pour le prochain exercice. Il n’était pas immédiatement clair si l’argent couvrirait le pilote ou un programme plus large ou quand il commencerait.
L’administration a subi des pressions alors que le nombre de migrants cherchant à entrer dans le pays par la frontière sud-ouest a augmenté. Les agents de la patrouille frontalière ont arrêté les migrants plus de 1,1 million de fois de janvier à juin, en hausse de près d’un tiers par rapport à la même période d’une année 2021 déjà élevée.
De nombreux migrants sont refoulés en raison des restrictions liées au COVID-19. Mais beaucoup sont autorisés à entrer et sont détenus pendant que leurs affaires sont traitées par les tribunaux de l’immigration ou sont libérés et tenus de vérifier périodiquement auprès des agents de l’ICE jusqu’à ce qu’un juge statue sur leur cas.
Les personnes les plus susceptibles d’être libérées aux États-Unis viennent de pays où l’expulsion en vertu de l’ordre de santé publique est compliquée en raison des coûts, de la logistique ou des relations diplomatiques tendues, notamment Cuba, le Venezuela et le Nicaragua.
Dans les refuges, les gares routières et les aéroports le long de la frontière américano-mexicaine, les migrants gardent soigneusement leurs papiers dans des dossiers en plastique. Ce sont souvent les seuls documents dont ils disposent pour passer les points de contrôle des aéroports jusqu’à leur destination finale aux États-Unis. Les papiers souvent écornés peuvent être essentiels pour se déplacer.
Un dossier d’immigration peut prendre des années et le système peut être déroutant, en particulier pour les immigrants qui connaissent peu l’anglais et peuvent avoir besoin de travailler avec un éventail d’agences gouvernementales, y compris l’ICE et les services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis, qui délivrent des permis de travail et des cartes vertes. Les tribunaux américains de l’immigration sont supervisés par le ministère de la Justice.
Gregory Z. Chen, directeur principal des relations gouvernementales à l’American Immigration Lawyers Association, a déclaré que les migrants se sont rendus par erreur dans les bureaux de l’ICE au lieu du tribunal pour les audiences prévues qu’ils ont ensuite manquées. Il a dit que tant que la vie privée des immigrants est protégée, la carte pourrait être utile.
“Si l’ICE va utiliser cette nouvelle technologie pour permettre aux non-citoyens de s’enregistrer auprès de l’ICE, ou de signaler des informations sur leur emplacement et leur adresse, puis de recevoir des informations sur leur cas – où leurs audiences pourraient être, quelles sont les exigences pourrait être pour eux de se conformer à la loi – ce serait une approche bienvenue », a déclaré Chen.
Il n’était pas clair si l’administration de la sécurité des transports de la sécurité intérieure accepterait les cartes pour les voyages à l’aéroport ou si les entreprises privées les considéreraient comme valides.
Les États-Unis n’ont pas de carte d’identité nationale avec photo. Les résidents utilisent à la place une gamme de cartes pour prouver leur identité, y compris les permis de conduire, les cartes d’identité d’État et les cartes d’identité consulaires. Ce qui constitue une pièce d’identité valide est souvent déterminé par l’entité qui cherche à vérifier l’identité d’une personne.
Talia Inlender, directrice adjointe du Center for Immigration Law and Policy de la faculté de droit de l’Université de Californie à Los Angeles, a déclaré qu’elle était sceptique quant au fait que l’utilisation d’une carte pour accéder aux documents électroniques simplifierait le processus pour les immigrants, en particulier ceux qui naviguent dans le système sans avocat, et a demandé si la carte dispose d’une technologie qui pourrait être utilisée pour accroître la surveillance gouvernementale des migrants.
Mais avoir une pièce d’identité pourrait être utile, en particulier pour les migrants qui doivent voyager aux États-Unis, a déclaré Inlender.
« De nombreuses personnes fuient la persécution et la torture dans leur pays. Ils ne se présentent pas avec les papiers du gouvernement », a déclaré Inlender. “Avoir une forme d’identification pour pouvoir se déplacer tout au long de la vie quotidienne a le potentiel d’être une chose utile.”
Certains législateurs républicains craignent que les cartes n’incitent davantage de migrants à venir aux États-Unis ou à chercher à accéder à des avantages auxquels ils n’ont pas droit. Un groupe de 16 législateurs a envoyé une lettre la semaine dernière à l’ICE soulevant des questions sur le plan.
“L’administration serait en train de planifier une nouvelle politique imprudente qui aggravera encore cette crise en cours”, indique la lettre.
