L’UE pèse l’interdiction du pétrole russe sur les crimes de guerre alors que la pression monte sur Berlin – News 24

Les responsables de l’Union européenne travaillent sur un vaste plan visant à bloquer toutes les importations de pétrole russe, au milieu d’un tollé international suscité par les atrocités présumées commises par les forces de Vladimir Poutine en Ukraine.

La grande question reste de savoir si les pays menés par l’Allemagne accepteront une interdiction ou chercheront à la retarder, après avoir résisté à un embargo sur les importations énergétiques russes ces dernières semaines.

Il y a des signes que Berlin pourrait maintenant être prêt à au moins envisager de couper le pétrole russe – même s’il n’est pas encore en mesure d’abandonner les importations de gaz – en réponse à ce que les responsables de l’UE ont qualifié de crimes de guerre en Ukraine.

Les responsables visent maintenant à finaliser le paquet de sanctions avant une réunion des ambassadeurs de l’UE mercredi, date à laquelle il serait signé, bien que toute interdiction du pétrole, ou même du charbon, puisse ne pas être convenue à temps.

L’UE dépense des dizaines de milliards d’euros pour importer environ un tiers de son pétrole de Russie et une interdiction affecterait directement la capacité du président Vladimir Poutine à financer sa guerre. Dans le même temps, une telle politique menace à court terme les économies de l’UE qui, comme l’Allemagne, dépendent fortement de la Russie pour leur énergie.

Lundi, quatre diplomates ont déclaré que les pays de l’UE envisageaient un embargo sur les importations de pétrole après que des personnalités du monde entier se soient unies pour condamner les actions des soldats russes.

Des images choquantes sont apparues au cours du week-end de charniers et de cadavres jonchant les rues, ainsi que des récits de torture, de viol et de meurtre alors que les troupes russes se retiraient de Bucha, à l’extérieur de Kiev.

Les rapports pourraient marquer un tournant dans la réponse de l’Europe à la guerre. Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a déclaré lundi que les pays avanceraient “de toute urgence, travailleront sur de nouvelles sanctions contre la Russie”, qualifiant les atrocités signalées de “crimes de guerre”.

L’indignation publique

L’imposition d’une interdiction du pétrole a déjà été discutée. La Pologne et les pays baltes appellent depuis des semaines à cesser de financer la machine de guerre du Kremlin via des paiements énergétiques.

Mais maintenant, l’indignation du public face aux atrocités en Ukraine a ravivé le sentiment que Bruxelles doit aller plus loin que le simple renforcement des sanctions actuelles.

Le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki s’en est pris à l’Allemagne lors d’une conférence de presse lundi, affirmant que Berlin restait le principal obstacle à l’imposition de sanctions plus sévères à la Russie. Même la Hongrie, a-t-il dit, ne bloquait pas le mouvement.

Le président français Emmanuel Macron – qui assure la présidence tournante de l’UE – a appelé lundi à davantage de sanctions visant l’énergie russe, en particulier le charbon et le pétrole, et a déclaré qu’il se coordonnerait avec Berlin.

Le gouvernement allemand a déclaré que le chancelier Olaf Scholz “se coordonnerait” avec Macron. Les responsables ont suggéré que Berlin adoucissait son opposition à une interdiction du pétrole.

Le gaz joue un rôle beaucoup plus important dans le chauffage et la fourniture d’énergie aux installations industrielles pour y renoncer pour les gouvernements, en particulier en Allemagne. Mais une interdiction des importations de pétrole serait beaucoup plus douloureuse pour la Russie, car Moscou gagne beaucoup plus en vendant du pétrole que du gaz. “Nous cherchons à séparer le pétrole du gaz”, a déclaré un diplomate.

Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, a également indiqué lundi qu’une décision sur le pétrole était à l’étude, déclarant “pour le moment, il n’est pas possible de couper l’approvisionnement en gaz, nous devons donc faire la différence avec le pétrole, le charbon et le gaz pour le moment”.

Toujours divisé

Les sanctions nécessitent l’accord unanime de tous les pays de l’UE. Au cours du week-end, la Commission européenne a organisé de petits groupes de travail pour tenter de trouver un compromis qui trouve un équilibre entre punir Moscou et limiter les pires souffrances économiques pour les membres de l’UE qui dépendent de l’énergie russe.

Au cours de ces discussions privées, environ trois groupes de pays ont émergé en ce qui concerne l’énergie russe, selon des diplomates. Il y a ceux, comme la Pologne et les pays baltes, qui croient qu’il est moralement inévitable que la plupart des importations d’énergie doivent être arrêtées le plus tôt possible, quels qu’en soient les coûts économiques.

Dans une déclaration écrite à POLITICO, la Première ministre lituanienne Ingrida Šimonytė a déclaré que “chaque pièce européenne payée pour le gaz et le pétrole russes finance directement la guerre en Ukraine et l’extermination continue de la nation”.

Ensuite, il y a un groupe de pays comme la Belgique, qui ne sont pas très dépendants du pétrole et du gaz de la Russie mais qui ont cessé d’appeler à des mesures dont ils savent qu’elles seront dures pour leurs voisins.

Le troisième groupe comprend l’Allemagne, qui craint qu’une profonde récession ne s’ensuive si l’approvisionnement en énergie de ses entreprises et industries est trop brutalement coupé à court terme. Le gouvernement hongrois a, à la fois publiquement et, selon des diplomates, à huis clos, pris une position particulièrement dure sur cette question.

L’Autriche a également résisté. Le ministre autrichien des Finances, Magnus Brunner, a déclaré lundi que son pays était “contre les sanctions dans le secteur pétrolier et gazier”. Brunner a dit “vous devez rester cool” en ce qui concerne les sanctions. “Si les sanctions vous frappent plus que l’autre, je … pense que ce n’est pas la bonne voie à suivre.”

L’Italie a également été plus prudente dans l’imposition de nouvelles sanctions, mais les responsables disent maintenant qu’ils ne feraient pas obstacle si l’UE proposait des sanctions sur l’énergie.

Aller lentement

À ce stade, aucun accord n’est encore prêt sur les mesures visant à limiter les importations énergétiques russes dans le cadre du paquet de sanctions qui doit être discuté mercredi par les ambassadeurs auprès de l’UE.

Les hauts représentants devraient approuver un paquet qui était déjà en préparation et qui a maintenant été accéléré, ont déclaré des diplomates. Ce paquet se concentrerait, entre autres, sur l’inscription des membres de la famille des oligarques pour éviter le contournement des sanctions, le renforcement des contrôles à l’exportation et l’augmentation du commerce des biens utilisés à des fins militaires.

“Il y a un travail énorme en cours”, a déclaré un diplomate de l’UE. “Nous espérons voir le paquet adopté d’ici mercredi ou jeudi.”

Un autre diplomate de l’UE a déclaré qu’il était important de ne pas précipiter la discussion sur l’énergie à la suite des rapports de l’Ukraine ce week-end. “Nous devons garder la tête froide”, a déclaré le diplomate, pointant la réunion des ministres des Affaires étrangères la semaine prochaine comme une date limite potentielle pour une décision sur l’énergie.

Cela donnerait également à l’Allemagne et à d’autres un peu plus de temps pour se préparer aux retombées économiques.

Michael Kruse, le porte-parole de la politique énergétique du Parti libéral démocrate (FDP), l’un des deux partenaires de la coalition de Scholz, a déclaré qu’il faudrait “quelques semaines” à l’Allemagne pour se préparer à une interdiction du pétrole russe.

“Nous devons sortir du pétrole russe le plus rapidement possible”, a déclaré Kruse. “Pour que cela réussisse, de nouvelles routes de distribution vers l’est de l’Allemagne doivent être établies, car le pétrole russe y est principalement consommé. Cela peut être fait en quelques semaines.”

Mais d’autres diplomates ont repoussé un retard, affirmant qu’il serait faible de ne proposer rien de plus qu’un ensemble de mesures de conformité aux sanctions existantes après les atrocités signalées au cours du week-end. Un haut diplomate de l’UE a déclaré qu’il espérait que le paquet serait “renforcé” avant qu’il ne parvienne aux ambassadeurs de l’UE mercredi.

Paola Tamma, Bjarke Smith-Meyer, Camille Gijs et Hannah Roberts ont contribué au reportage.