Le comité mixte approuve le nouveau plan officiel d’Ottawa; va au conseil le 27 octobre

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Le nouveau plan officiel d’Ottawa sera présenté au conseil municipal le 27 octobre.

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Les conseillers municipaux ont apporté de nombreux ajustements au plan officiel lundi, troisième et dernier jour d’une réunion marathon de la commission mixte planification-agriculture et affaires rurales, avant d’approuver ce qui serait le premier nouveau plan officiel depuis 2003.

L’un des thèmes souvent répétés était la nécessité d’atteindre ou de dépasser les objectifs ambitieux de densification pour le logement, tout en gardant les collectivités habitables et les logements abordables.

La population d’Ottawa devrait passer à 1,4 million au cours des 25 prochaines années et atteindre les deux millions d’ici la fin du siècle. Le plan officiel est le document de planification le plus complet de la ville.

Le plan encourage la croissance par la densification plutôt que par de nouveaux aménagements dans les zones non aménagées. Un concept global du projet de plan officiel est la création de « quartiers de 15 minutes » avec des commodités accessibles à pied ou à vélo.

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Très peu de nouveaux logements locatifs ont été créés au cours des dernières décennies, a déclaré le directeur général de l’urbanisme, Stephen Willis, aux conseillers du comité mixte.

Davantage de parc locatif a été créé ces dernières années, mais peu d’entre eux rentrent dans la catégorie des prix abordables, a-t-il déclaré. L’objectif du plan officiel est de s’assurer que davantage d’immeubles à logements multiples sont autorisés, de sorte qu’il peut être viable pour les petits propriétaires de construire plus d’unités locatives.

“Nous devons créer des opportunités pour que de nouvelles choses se produisent qui ne se produisent pas aujourd’hui.”

En mai, le conseil a voté 15-6 en faveur d’un plan de croissance qui ajouterait entre 1 350 et 1 650 hectares de terrains à développer à l’intérieur des limites urbaines et a fixé un objectif de densification résidentielle de 51 % entre juillet 2018 et juillet 2046, passant à 60 pour cent. cent entre 2041 et 2046.

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Au cours des trois dernières années, le suivi de la ville a montré que la densification résidentielle a dépassé les 40 %.

Com. Shawn Menard a déclaré que la ville avait besoin de quelque chose entre les maisons unifamiliales et les immeubles de grande hauteur. “Ce ‘chaînon manquant’ est l’endroit où nous devons aller en tant que ville”, a-t-il déclaré.

Certains membres du comité ont tenté d’aborder la question de savoir comment définir le logement abordable. Il existe également deux définitions d’abordable, d’abordable de base ou « en profondeur » et d’abordable sur le marché.

Les conseillers se sont heurtés à ce problème lors du débat sur le réaménagement de Heron Gate, qui comprend un « contrat social » sans précédent avec le promoteur Hazelview, qui verrait 16 % du développement futur conservé comme logement abordable. Mais l’accord serait limité à 10 ans et la définition de Hazelview d'”abordable” n’était conforme qu’au revenu médian de la ville de 109 500 $.

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Le plan officiel n’indique pas combien de nouvelles unités seront des unités de propriété par rapport à des unités locatives.

“Le marché ne réalisera jamais l’abordabilité profonde dont nous avons besoin”, a déclaré Coun. Catherine McKenney.

Com. Theresa Kavanagh a déclaré que la plus grande préoccupation du public était la confiance.

“Comme nous voyons le remplissage, nous savons que ce n’est pas abordable”, a-t-elle déclaré. “Ce que nous voyons, ce sont des logements à un million de dollars.”

Com. Glen Gower a présenté lundi une motion visant à modifier le plan officiel visant à définir le logement « abordable » par la déclaration de politique provinciale, qui définit les ménages à revenu faible à modéré comme étant ceux dont les revenus se situent dans les 60 pour cent les plus bas de la répartition des revenus du marché régional.

Com. Riley Brockington a déclaré que de nombreux quartiers plus anciens de son quartier étaient préoccupés par le vieillissement des infrastructures et par leur capacité à accueillir les eaux pluviales. Les fortes pluies du week-end ont mis à l’épreuve les fossés et les ponceaux dans ces quartiers, a-t-il déclaré. « Nous avons un déficit d’infrastructures. Si l’infrastructure n’est pas à la hauteur maintenant, comment pouvons-nous rationaliser plus de densité ? »

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Willis a déclaré que, selon le suivi de la ville, les objectifs de densification ont été dépassés au cours des trois dernières années.

Les conseillers municipaux et les urbanistes ont été submergés d’inquiétudes quant à la façon dont la densification affecterait le caractère des quartiers.

Ottawa a l’une des cibles de densification les plus élevées en Amérique du Nord. Créer l’adhésion et l’acceptation, y compris le passage à des logements multifamiliaux dans de nombreux quartiers qui n’en ont actuellement pas, prendra du temps.

« J’espère que vous comprenez qu’il y a une appréhension dans la communauté quant à la façon dont cela changera les quartiers », a déclaré Brockington.

Willis a déclaré que les modifications apportées au plan officiel ont été des améliorations par rapport à ce qui avait été initialement proposé.

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La version finale du projet de plan officiel sera soumise au conseil le 27 octobre pour une décision finale.

Entre-temps, il y a déjà eu des signaux qu’il y aura une motion à l’ordre du jour au sujet de Tewin, un partenariat entre le groupe immobilier d’Ottawa Taggart et les Algonquins de l’Ontario.

Le projet, qui a été salué comme la réconciliation en action, verrait le développement de 445 hectares dans une extension de la limite urbaine dans le coin sud-est de la ville. Il faudra environ une décennie avant que les pelles ne touchent le sol du développement, si l’expérience passée en est une indication, ont entendu les conseillers lundi.

Trois conseillers – Riley Brockington, Shawn Menard et Carol Anne Meehan – ont voté en faveur du plan officiel, mais ont indiqué qu’ils étaient en désaccord avec la section sur l’élargissement de la limite urbaine, qui comprend Tewin.

Com. Jeff Leiper a voté contre l’ensemble du plan.