Le Conseil approuve un plan de réaménagement controversé à Heron Gate

Hazelview prévoit que le réaménagement complet prendra 20 à 25 ans.

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Mercredi, le conseil a approuvé à une écrasante majorité un amendement au plan officiel et un «contrat social» avec un développeur, permettant à l’entreprise de construire un projet locatif à haute densité sur un site de 21 hectares à Heron Gate, mais certains conseillers pensaient que la ville aurait pu créer une meilleure accord pour un logement abordable.

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Le conseil a voté 18-6 en faveur de la demande de Hazelview Properties pour construire une communauté locative de 6 427 unités le long des promenades Baycrest, Cedarwood et Sandalwood.

Le dossier de planification était unique en raison de l’accord parallèle avec le développeur identifiant plus de 1 020 unités comme étant abordables pour 15 à 20 ans, bien qu’il n’y ait pas de consensus sur un prix de location qui rendrait une unité «abordable».

La ville se fonde en partie sur le loyer moyen du marché à Ottawa. Le loyer moyen du marché à Ottawa en 2020, selon la Société canadienne d’hypothèques et de logement, variait entre 1 000 $ pour un studio et 1 850 $ pour un logement de trois chambres. Sur la base des calculs de son plan officiel, la ville a identifié 1 476 $ par mois comme unité abordable, quel que soit le type d’unité ou le nombre de chambres.

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Com. Catherine McKenney, agente de liaison du conseil pour le logement et l’itinérance, a averti ses collègues que les tarifs de location des logements abordables dans le projet Hazelview pourraient encore être inabordables pour de nombreuses familles.

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«C’est un peu une pause sur certains loyers, mais c’est tout», a déclaré McKenney, soulignant les 12 500 ménages sur la liste d’attente de logements abordables d’Ottawa comme une raison de s’inquiéter.

Mais d’autres conseillers ont félicité le personnel municipal, Hazelview et le conseiller local, Jean Cloutier, pour avoir élaboré un protocole d’entente sans précédent qui engage un promoteur du secteur privé à des tarifs inférieurs au marché pour un grand nombre d’unités dans un réaménagement.

« Il s’agit d’un accord juridiquement contraignant avec une protection pour les résidents actuels et futurs de Heron Gate », a déclaré Cloutier, reconnaissant qu’il votait en faveur « sachant très bien que les travaux ne se terminent pas aujourd’hui ».

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Hazelview (anciennement Timbercreek) a démoli des logements locatifs en fin de vie au cours des dernières années alors qu’elle préparait son plan de réaménagement. Les familles expulsées auront la possibilité d’emménager dans des logements similaires une fois la construction terminée. Hazelview prévoit que le réaménagement complet prendra 20 à 25 ans.

Le programme d’expulsion et de démolition de l’entreprise a suscité de vives critiques de la part des défenseurs du logement abordable et des familles à faible revenu. La communauté Heron Gate est l’une des plus diversifiées sur le plan racial et linguistique à Ottawa.

Mercredi, le groupe de justice sociale ACORN s’est rassemblé devant l’hôtel de ville avant la réunion du conseil.

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Environ 40 personnes se sont rassemblées au Monument des droits de l’homme pour protester contre le plan de réaménagement. Ils ont crié : « M. Maire, descendez », et « Combattez, combattez, combattez, le logement est un droit », alors qu’ils levaient les yeux vers les fenêtres du deuxième étage du bureau du maire.

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George Brown, un avocat qui a représenté ACORN, dit que le principal point d’achoppement a été la façon dont la ville décide si un logement locatif est abordable. La ville devrait examiner les loyers au niveau du quartier pour aider à déterminer l’abordabilité, a déclaré Brown.

Il y a actuellement 1 864 unités sur le site de 21 hectares de Hazelview et 1 305 unités resteraient dans le cadre du réaménagement. 5 122 autres unités seraient construites.

Certains conseillers voulaient marquer à jamais les logements comme abordables plutôt que d’avoir une date d’expiration à laquelle les taux du marché s’appliqueraient après la période de 15 à 20 ans.

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Cependant, le personnel municipal a déclaré qu’il n’y avait aucun moyen de forcer une entreprise privée à offrir des rabais sur les logements locatifs.

Lorsque le sujet de ce qui est abordable pour Hazelview a été soulevé au cours du débat, le Conseil. Jeff Leiper s’est moqué de l’idée d’un promoteur immobilier privé s’inquiétant des coûts lorsque les locataires essaient de payer les loyers. « Cela me laisse mal à l’aise », a déclaré Leiper.

Tout au long du débat, le personnel municipal a tenté de souligner la nature « historique » du protocole d’accord et la volonté de la ville d’obtenir plus de 1 000 unités à des tarifs inférieurs au marché. Plus tôt ce mandat, le conseil a déclaré une situation d’urgence en matière de logement et d’itinérance à Ottawa.

Hazelview n’était pas légalement tenue de signer un protocole d’entente avec la ville en vertu des règles d’urbanisme provinciales.

Lee Ann Snedden, directrice des services de planification de la ville, a déclaré au conseil que le protocole d’entente était «le meilleur accord que nous ayons pu conclure». Elle a noté le nombre d’unités abordables qui feraient partie du projet et a qualifié l’accord de « home run » pour la ville.

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« C’est une occasion de célébrer un succès », a déclaré le maire Jim Watson après la réunion du conseil.

Les conseillers qui ont voté contre la modification du plan officiel étaient Rawlson King, Mathieu Fleury, Diane Deans, Shawn Menard, Leiper et McKenney.

[email protected]

twitter.com/JonathanWilling

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