Le gouverneur Hochul cherche à revoir les lois sur la libération sous caution de New York alors que les négociations budgétaires sont en cours – New York Daily News

ALBANY – La partie sécurité publique du budget proposé par le gouverneur Hochul comprend une augmentation des fonds pour les procureurs, un renforcement des programmes de prévention de la violence armée et une nouvelle modification des lois sur la libération sous caution de l’État.

Le gouverneur espère convaincre ses collègues démocrates – qui contrôlent les deux chambres de l’Assemblée législative et ont exprimé des réserves quant à la révision des réformes déjà adoptées – alors que les négociations sont en cours.

“J’attends avec impatience une conversation réfléchie avec l’Assemblée législative sur nos lois sur la libération sous caution”, a déclaré Hochul après avoir dévoilé son plan de dépenses de 227 milliards de dollars la semaine dernière.

La gouverneure affirme que le « langage contradictoire » – dont elle a poussé les législateurs à inclure dans le budget de l’année dernière – a semé la confusion parmi les juges.

Pour clarifier le problème, Hochul souhaite à nouveau modifier la loi de réforme de la caution de 2019 – qui a éliminé la caution en espèces et la libération obligatoire pour la plupart des délits et crimes non violents – en supprimant le langage obligeant les juges à imposer les conditions « les moins restrictives » pour s’assurer qu’un accusé reviendra. au tribunal.

“Nous avons examiné cela de manière très réfléchie et avons réalisé ce que les juges nous disent (c’est) qu’ils n’ont pas la clarté dont ils ont besoin quand quelqu’un est devant eux et répond aux normes d’admissibilité à la mise en liberté sous caution, en particulier”, a déclaré le gouverneur. alors qu’elle présentait sa proposition de budget pour l’exécutif la semaine dernière. “Vous savez, quels critères utilisent-ils pour déterminer s’il faut ou non imposer une caution ou non ou laisser quelqu’un sortir, imposer une caution ou une détention provisoire?”

L’année dernière, Hochul a négocié avec succès un libellé dans le budget de l’État donnant aux juges plus de latitude pour fixer une caution dans les affaires impliquant des récidivistes, des armes à feu et des accusés qui violent les ordonnances de protection.

Ces changements ont prolongé les négociations avec l’Assemblée législative et ont abouti à l’approbation du budget plus d’une semaine après la date limite du 1er avril.

Selon la proposition législative incluse dans le plan budgétaire actuel de Hochul, les juges pourraient tenir compte des “activités et des antécédents” d’un accusé, de ses condamnations pénales antérieures, de l’utilisation ou de la possession antérieure d’une arme à feu, si les accusations incluent des allégations de préjudice grave, ainsi que leur situation financière. circonstances lors de la mise en liberté sous caution.

Il reste à voir s’il y aura un appétit parmi les législateurs pour de nouvelles modifications, car plusieurs grands démocrates du Sénat et de l’Assemblée ont déclaré que davantage de données étaient nécessaires pour vraiment comprendre les impacts du système de cautionnement sans numéraire.

La pression pour de nouvelles réformes de la caution de la gouverneure fait suite à sa victoire électorale plus proche que prévu sur le républicain Lee Zeldin, qui a martelé Hochul sur la criminalité et la sécurité publique tout au long de la campagne.

Les partisans du système de cautionnement sans numéraire de New York ont ​​souligné à plusieurs reprises un manque de données montrant une corrélation entre les lois sur la caution de 2019 et l’augmentation de la criminalité.

La députée Latrice Walker (D-Brooklyn) soutient que l’élimination de la norme la moins restrictive «enverra plus de personnes noires et brunes en prison avant le procès sans améliorer la sécurité publique».

“La loi de réforme de la liberté sous caution de 2019 à New York n’a pas créé la norme, elle l’a simplement codifiée”, a-t-elle déclaré. « La caution est un outil pour s’assurer que les accusés retournent devant le tribunal ; il n’est pas censé être punitif.

Pourtant, les républicains, ainsi que le maire démocrate Adams, ont à plusieurs reprises lié les réformes de la caution à l’augmentation de la criminalité et ont poussé à de nouvelles réductions.

“Jusqu’à ce qu’il y ait des changements en profondeur dans les politiques de justice pénale contribuant aux crimes violents qui sévissent dans nos communautés, toute discussion sur le soutien à l’application des lois n’est que de la rhétorique”, a déclaré vendredi le chef de la minorité de l’Assemblée Will Barclay (R-Oswego). “La police a besoin d’un financement et d’une formation adéquats, mais cela doit s’accompagner de lois conçues pour les protéger, ainsi que les communautés qu’ils servent.”

Lors d’une audience législative conjointe tenue la semaine dernière pour examiner les statistiques sur la criminalité et la collecte de données, le chef du département du NYPD, Jeffrey Maddrey, a fait valoir que les modifications apportées à la loi sur la libération sous caution l’année dernière n’avaient pas permis de résoudre le problème des récidivistes et a déclaré qu’environ 2 000 personnes avaient commis un crime violent. crime après avoir été libéré ces dernières années.

“Un nombre encore plus grand de personnes avec un schéma persistant récent commettent d’autres crimes”, a déclaré Maddrey. “Cette petite partie de la population est à l’origine d’une part disproportionnée de la criminalité à New York et reflète un grave problème de récidive.”

Il a également fait valoir que les statistiques montrent une augmentation du nombre d’affaires rejetées ainsi qu’une augmentation du délai entre la mise en accusation et la décision après que les modifications apportées à la loi ont exigé que les procureurs partagent les preuves avec les avocats de la défense plus rapidement.

“Cela peut signifier que les personnes dangereuses sont dans la rue plus longtemps et que les personnes innocentes attendent plus longtemps pour effacer leur nom”, a déclaré Maddrey.

Il a cependant admis que les «lacunes» dans les données rendent «difficile d’obtenir une image précise de ce qui se passe dans le système de justice pénale».

Le président de l’Assemblée, Carl Heastie (D-Bronx), a souligné le manque de données cohérentes et le fait que la criminalité a augmenté à l’échelle nationale ces dernières années.

“Pouvons-nous simplement arrêter de nous concentrer autant sur la caution”, a déclaré Heastie après la publication du projet de budget de Hochul, “et nous concentrer sur ce qui motive vraiment le crime?”

Le gouverneur propose d’augmenter les dépenses pour les programmes “conçus pour prévenir et réduire la violence armée” à hauteur de 337 millions de dollars. 31,4 millions de dollars supplémentaires sont inclus dans le plan de Hochul pour des alternatives aux programmes d’incarcération et 20 millions de dollars pour les services avant le procès.

La proposition de Hochul augmenterait le financement des procureurs, allouant 52 millions de dollars d’aide aux 62 bureaux des procureurs de district de l’État. 40 millions de dollars supplémentaires sont affectés à la mise en œuvre de la réforme de la découverte, ce que les procureurs ont réclamé depuis que les réformes de 2019 comprenaient des changements destinés à garantir que les preuves sont partagées avec les avocats de la défense à temps pour que les accusés puissent prendre des décisions éclairées en matière de négociation de plaidoyer.

Les avocats de la défense disent qu’ils sont laissés de côté et soutiennent que la modification proposée par Hochul va vider le système de cautionnement sans numéraire de l’État et “ne fera qu’aggraver le problème de l’incarcération de masse et exacerber les disparités raciales qui existent dans notre système juridique pénal”.

Dans une déclaration publiée vendredi, l’Association des avocats de la défense pénale de l’État de New York affirme que la “réécriture drastique de la loi” par Hochul “créerait de la confusion en éliminant le langage sur le but même d’une ordonnance de sécurisation – un langage qui a toujours été inclus dans New York. Les lois sur la libération sous caution de York.