Le président Joe Biden utilisera son premier discours lors d’une session conjointe du Congrès pour déclarer que la nation “transforme le danger en possibilité”, célébrant les progrès contre le coronavirus et exhortant un investissement de 1,8 billion de dollars dans les enfants, les familles et l’éducation qui transformerait fondamentalement les rôles du gouvernement joue dans la vie américaine.
Biden marque ses 100 premiers jours au pouvoir alors que la nation émerge d’un confluent de crises, plaçant son cas mercredi soir devant un rassemblement épuré de législateurs portant des masques en raison des restrictions en matière de pandémie. Le discours se déroule dans un Capitole américain toujours entouré de clôtures après que les insurgés en janvier pour protester contre son élection ont pris d’assaut les portes de la chambre de la Chambre où il parlera.
Le rituel télévisé à l’échelle nationale d’un président devant le Congrès pour la première fois sera l’un des moments les plus regardés de la présidence de Biden, augmentant les enjeux pour sa capacité à vendre ses projets aux électeurs des deux partis, même si les législateurs républicains se montrent résistants. Il présente une proposition radicale pour une école maternelle universelle, deux ans d’un collège communautaire gratuit, 225 milliards de dollars pour la garde d’enfants et des paiements mensuels d’au moins 250 dollars aux parents. Ses idées ciblent les faiblesses qui ont été découvertes par la pandémie, et il fera valoir que la croissance économique viendrait mieux de taxer les riches pour aider la classe moyenne et les pauvres.
“Je peux rendre compte à la nation: l’Amérique est à nouveau en mouvement”, devait dire Biden, selon des extraits publiés par la Maison Blanche avant le discours. “Transformer le péril en possibilité. La crise en opportunité. Reculer en force.”
Pour Biden, dont le moment se prépare depuis près d’un demi-siècle, son discours fournira également une mise à jour sur la lutte contre la crise du COVID-19 qu’il a été élu pour apprivoiser, présentant des centaines de millions de vaccinations et de chèques de secours délivrés pour aider à compenser la dévastation. provoquée par un virus qui a tué plus de 573 000 personnes aux États-Unis. Il soutiendra également son plan d’infrastructure de 2,3 billions de dollars, un chiffre stupéfiant qui sera financé par des impôts plus élevés sur les sociétés.
Saisissant une opportunité née d’une calamité, Biden a adopté une action majeure sur le changement progressif. Mais il sera obligé d’enfiler une aiguille entre les républicains qui crient à la démesure du gouvernement et certains démocrates qui craignent de ne pas aller assez loin.
La stratégie du président démocrate est d’éviter la polarisation et de faire appel directement aux électeurs. Son discours aux heures de grande écoute soulignera un trio de promesses de campagne centrales: gérer la pandémie mortelle, réduire la tension à Washington au lendemain de l’insurrection et restaurer la confiance dans le gouvernement en tant que force efficace pour le bien.
Biden abordera également un problème rarement confronté par un président américain, à savoir que pour rivaliser avec des autocraties comme la Chine, la nation doit “prouver que la démocratie fonctionne toujours” après les affirmations sans fondement de son prédécesseur sur la fraude électorale et l’attaque qui s’ensuit contre les États-Unis. Capitole.
«Au cours de nos 100 premiers jours ensemble, nous avons agi pour restaurer la foi du peuple dans notre démocratie pour livrer», dit-il dans les extraits, soulignant les actions contre la pandémie et le glissement économique qui en résulte.
Impressionné, le sénateur Tim Scott de Caroline du Sud dira dans la réponse désignée des républicains que Biden prend trop de crédit.
«Cette administration a hérité d’une marée qui avait déjà tourné», dit Scott dans des extraits publiés à l’avance. “Le coronavirus est en fuite.”
Aucun homme politique américain n’est plus familier avec le discours présidentiel au Congrès que Biden. Il a passé trois décennies dans le public en tant que sénateur et huit ans en tant que vice-président assis derrière le président Barack Obama lors du discours annuel.
Mais la scène de cette année à l’avant de l’hémicycle aura un aspect historique: pour la première fois, une vice-présidente, Kamala Harris, sera assise derrière le directeur général. Et elle sera assise à côté d’une autre femme, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi. Et le cadre ne ressemblera à aucun des prédécesseurs de Biden, avec des membres du Congrès dispersés et de nombreux républicains citant des «conflits d’horaire» pour rester à l’écart.
Le chef républicain du Sénat, Mitch McConnell, a déclaré mardi: “Le président Biden s’est présenté comme un modéré, mais j’ai du mal à penser à quoi que ce soit de ce qu’il a fait jusqu’à présent qui indiquerait un certain degré de modération.”
Pourtant, le désir d’une action rapide naît d’une nécessité politique. Biden comprend que le temps nécessaire pour adopter son ordre du jour pourrait être dangereusement court étant donné que les partis des présidents perdent historiquement des sièges au Congrès lors des élections de mi-mandat, dans moins de deux ans. Les marges des démocrates sont déjà minces.
Il parlera dans le contexte de la pandémie affaiblie mais toujours mortelle, du chômage ahurissant et d’un débat houleux sur la violence policière contre les Noirs. Biden utilisera également son discours pour évoquer le calcul national plus large de la race en Amérique et pour appeler le Congrès à agir sur la tarification des médicaments sur ordonnance, le contrôle des armes à feu et la modernisation du système d’immigration du pays.
Au cours de ses trois premiers mois au pouvoir, Biden a signé un projet de loi de secours COVID-19 de 1,9 billion de dollars – adopté sans un seul vote du GOP – et a dirigé des paiements directs de 1400 $ par personne à plus de 160 millions de ménages. Des centaines de milliards de dollars d’aide arriveront bientôt pour les gouvernements des États et locaux, assez d’argent pour que la croissance globale des États-Unis cette année puisse éclipser 6% – un niveau jamais vu depuis 1984. Les responsables de l’administration parient que cela suffira à ramener les 8,4%. millions d’emplois perdus à cause de la pandémie l’année prochaine.
La nouveauté de son discours de mercredi est un plan «familles» qui pourrait consolider son héritage avec 1,8 billion de dollars de dépenses sur 10 ans.
Un montant important garantirait que les familles éligibles reçoivent au moins 250 $ par mois par enfant jusqu’en 2025, prolongeant ainsi le crédit d’impôt amélioré qui faisait partie de l’aide COVID-19 de Biden. Il y aurait plus de 400 milliards de dollars pour des services de garde subventionnés et une école maternelle gratuite pour tous les enfants de 3 et 4 ans.
Un autre combiné de 425 milliards de dollars servirait à réduire de façon permanente les primes d’assurance maladie pour les personnes couvertes par la Loi sur les soins abordables, ainsi qu’un programme national de congés familiaux et médicaux payés. Des dépenses supplémentaires seraient dirigées vers les subventions Pell, des institutions historiquement noires et tribales, et permettraient aux gens de fréquenter un collège communautaire gratuitement pendant deux ans.
Le financement de tout cela serait une série d’augmentations d’impôts sur les riches qui rapporterait environ 1,5 billion de dollars sur une décennie.
Biden veut renforcer l’application de l’IRS et exiger des divulgations par les institutions financières, ciblant spécifiquement les riches. La Maison Blanche estime que cela rapporterait 700 milliards de dollars sur 10 ans. Il ferait passer le taux d’imposition le plus élevé des familles les plus aisées de 37% à 39,6%. Les personnes gagnant plus d’un million de dollars par an verraient leur taux sur les gains en capital – les bénéfices de la vente d’une action ou d’une maison – presque doubler de 20% à 39,6%, ce qui signifierait que les Américains les plus riches ne pourraient plus payer moins cher. taux que de nombreuses familles qui s’identifient comme appartenant à la classe moyenne.
Les législateurs républicains au Congrès ont jusqu’à présent rechigné au prix à la fois du plan «familles» et du paquet d’infrastructure, compliquant les chances de passage dans un Washington profondément divisé.
Le président a tracé une ligne ferme selon laquelle aucun ménage gagnant moins de 400000 dollars par an ne paiera plus d’impôts, une ligne qui élargirait à la fois la définition de la classe moyenne et définirait clairement à quel point l’inégalité est devenue extrême.
