Le plan de l’Ontario visant à réviser les stalles du programme de la boîte bleue, laissant le secteur «  en attente  »

Le plan de l’Ontario visant à rendre les producteurs de produits responsables du programme de recyclage de la province semble avoir heurté un hic.

Après avoir annoncé la révision il y a près de deux ans, les intervenants attendent toujours la version finale des règles qui régiront à la fois ce que les Ontariennes et Ontariens peuvent jeter dans leurs bacs de recyclage – et qui paiera pour s’en occuper.

Le plan est de passer d’un système où les producteurs de produits et les municipalités répartissent approximativement le coût des programmes de recyclage à quelque chose appelé la responsabilité élargie des producteurs (REP).

Avec l’EPR, les producteurs assument l’entière responsabilité financière et opérationnelle de la destination des emballages qu’ils vendent aux Ontariennes et Ontariens.

Une ébauche du projet de loi a été publiée l’automne dernier, le ministre de l’Environnement de la province disant aux responsables municipaux que le règlement final serait prêt à la mi-février. Cela n’a pas encore été révélé.

Aujourd’hui, plusieurs délais n’ont pas été respectés, a déclaré Peter Hargreave, un consultant qui a travaillé avec l’Association des municipalités de l’Ontario (AMO) sur le dossier.

« Cela crée des problèmes pour tout un groupe de joueurs », a-t-il déclaré. « Le secteur a, d’une certaine manière, été suspendu pendant une bonne période de deux ans. »

Les responsables du ministère de l’Environnement ont déclaré que les travaux sur ce changement se poursuivaient, mais n’ont donné aucun calendrier précis pour la publication de la version finale.

«Le ministère travaille à la finalisation du règlement sur la boîte bleue et continue de tenir compte des commentaires de toutes les parties prenantes pour s’assurer que le programme de la boîte bleue est abordable pour les consommateurs et les producteurs, et qu’il convient aux municipalités et aux communautés autochtones», a-t-il déclaré dans un communiqué envoyé par courriel.

‘Beaucoup de désaccord’

Calvin Lakhan, un chercheur de l’Université York qui a représenté certains producteurs de produits dans les négociations sur le projet de loi, a déclaré qu’il y avait «encore beaucoup de désaccord» sur ce à quoi le règlement final devrait ressembler.

Une source de préoccupation, a-t-il dit, est le projet d’élargissement des matériaux autorisés dans les bacs de recyclage de l’Ontario.

« À présent [producers] J’ai l’impression que c’est un appât et un interrupteur, que la province et les municipalités disent: «Hé, pendant que vous y êtes, pouvez-vous payer 70 à 90 millions de dollars supplémentaires pour ces modifications proposées au règlement». »

Lakhan n’est payé par aucun producteur de produits, mais a déclaré que ses recherches à York ont ​​montré qu’un passage complet à l’EPR entraînerait des conséquences imprévues, notamment que les producteurs répercuteraient leurs nouveaux coûts sur les consommateurs.

Un autre problème, a-t-il dit, est l’incapacité de l’infrastructure de recyclage de la province à traiter le type de déchets que les Ontariens produisent.

«Ce n’est pas parce que vous légiférez quelque chose en place… comme par magie que cela est vrai. Cela ne fait pas développer ces marchés finaux. Cela ne crée pas comme par magie la technologie», a-t-il déclaré.

Les municipalités se préparent à changer

Les partisans de l’EPR rétorquent que de nombreux producteurs de produits sont en faveur du changement – et poussent la province à aller de l’avant.

«Je sais que certains producteurs et entreprises sont tout à fait prêts à faire leur part», a déclaré Emily Alfred, militante des déchets à la Toronto Environmental Alliance.

Alfred a déclaré que plus le règlement prend du temps, plus l’Ontario sera coincé avec un système dans lequel de moins en moins est recyclé en raison d’emballages en plastique de plus en plus compliqués – et dans lequel les producteurs ne sont pas incités à résoudre le problème.

«Nous avons un gouvernement qui a le pouvoir de tenir les entreprises responsables de changer leurs emballages afin qu’elles n’utilisent pas ces emballages légers et compliqués qui ne sont pas recyclables», déclare Emily Alfred. (David Donnelly / CBC)

« Tout retard est vraiment inquiétant car il va continuer à pousser cela de plus en plus loin. Et notre boîte bleue a vraiment besoin d’être réparée en ce moment », a-t-elle déclaré.

Alfred a dit qu’elle était également frustrée par le manque de clarté autour du retard, disant que quelles que soient les réunions que la province a eues sont «à huis clos, avec des entreprises».

« La prise de décision environnementale en Ontario ne se fait pas avec des groupes environnementaux ou avec le public. »

Pour remettre la question à l’ordre du jour, l’Ontario Waste Management Association a lancé une campagne en ligne exhortant les gens à écrire leurs députés.

À Toronto, Matt Keliher, directeur général des services de gestion des déchets solides, a exhorté la province à publier prochainement le règlement définitif afin que les municipalités puissent commencer à planifier.

« La transition vers l’EPR sera une tâche complexe pour les municipalités et c’est une tâche que beaucoup ont déjà commencé à planifier et à préparer en alignant les contrats sur la base des délais proposés », a déclaré Keliher dans un courriel.

Dans une lettre envoyée au Toronto Star La semaine dernière, le président de l’AMO, Graydon Smith, a également souligné que les municipalités sont déjà en train de faire «des changements importants et des contrats de modification» pour se préparer au changement.

«Le gouvernement provincial de l’Ontario a fait le travail difficile et forgé un consensus avec les municipalités et l’industrie», a-t-il écrit.

« Les municipalités et les partenaires industriels responsables sont impatients de faire le travail. »

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