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Sir Keir Starmer s’engagera à l’OTAN que le Royaume-Uni augmentera les dépenses de sécurité nationale à 5% du PIB en une décennie, alors que les membres tentent de convaincre le président américain Donald Trump de s’en tenir à l’alliance.
L’engagement augmenterait les dépenses de défense de base à 3,5% du PIB d’ici 2035, avec 1,5% supplémentaire sur les infrastructures liées à la sécurité telles que la cybersécurité et la protection des frontières.
Le Premier ministre britannique s’était déjà engagé à augmenter les dépenses de défense d’environ 2,3% à 2,6% d’ici 2027, avec l’ambition de l’augmenter à 3% au Parlement suivant.
Mais le nouvel engagement de 3,5% sur les dépenses de défense de base signifie que des milliards de livres de plus finiront par affluer dans l’armée, la marine et les forces aériennes alors que le Royaume-Uni tente de se renforcer contre l’agression russe et de prouver aux États-Unis qu’elle tire son poids.
Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a fait pression pour le chiffre de 5% – y compris 1,5% sur les dépenses de sécurité adjacentes – en partie pour augmenter le numéro de titre des yeux de Trump, étant donné l’accent mis par le président américain sur les niveaux de dépenses de défense inférieurs de l’Europe au cours des dernières décennies.
Alors que presque tous les membres de l’OTAN ont accepté le niveau de dépenses, l’Espagne a opté pour dimanche, dans un coup à la cohésion du groupe alors qu’il essaie de présenter un front unis à Trump.
Le financement du Royaume-Uni permettra à bon nombre des plans décrits dans la revue stratégique de défense de ce mois, qui a recommandé une plus grande utilisation des drones, des véhicules autonomes et de l’intelligence artificielle aux côtés de nouvelles ogives nucléaires, sous-marins et avions de chasse.
Carl Emmerson à l’Institut d’études fiscales a déclaré que l’augmentation, dans les termes d’aujourd’hui, serait comme ajouter environ 30 milliards de livres sterling à l’objectif de 2027 de dépenser 75 milliards de livres sterling pour la défense de base.
L’engagement soulèvera cependant des questions sur la façon dont l’augmentation sera financée et si d’autres services publics seront confrontés à des réductions, à un moment où le Royaume-Uni fait face à une pression financière.
La chancelière Rachel Reeves devrait augmenter les impôts à l’automne pour donner à sa hauteur financière, et le gouvernement est déjà confronté à la résistance aux plans pour réduire le budget de protection sociale du Royaume-Uni.
Le Premier ministre britannique Sir Keir Starmer: «C’est l’occasion d’approfondir notre engagement envers l’OTAN» © Simon Wohlfahrt / Bloomberg
Starmer a déclaré que le Royaume-Uni doit «naviguer dans cette ère d’incertitude radicale avec l’agilité, la vitesse et un sens clair de l’intérêt national» pour assurer la sécurité des «travailleurs».
« C’est l’occasion d’approfondir notre engagement envers l’OTAN et de stimuler les investissements dans la sécurité et la résilience plus larges du pays », a ajouté Starmer.
Les 1,5% des dépenses non essentielles ont été considérées par le gouvernement comme un investissement de «sécurité intérieure» et de «résilience» et devrait couvrir des choses telles que la préparation civile, les cyber-menaces, la sécurité des frontières et de l’énergie et d’autres domaines à des fins adjacentes à la défense, avec les détails à convenir au sommet de l’OTAT.
Cependant, il n’était pas immédiatement clair si cela attirera des dépenses supplémentaires.
Une fois les dépenses adjacentes incluses, le gouvernement a déclaré que les dépenses de sécurité britanniques seraient à 4,1% du PIB d’ici 2027 – la même année que les dépenses de défense de base devraient atteindre 2,6%.
Cela implique que les dépenses adjacentes sont déjà proches de 1,5% du PIB, s’il veut atteindre ce niveau dans les deux ans.
Downing Street a déclaré que plus de détails sur les plans de dépenses seraient aménagés au sommet de l’OTAN mercredi et jeudi, à laquelle Trump devrait assister.
Le secrétaire à la Défense John Healey lors d’une visite pour ouvrir la nouvelle usine d’artillerie BAE Systems à Sheffield en juin © Danny Lawson / PA
Le Royaume-Uni a joué son besoin de devenir moins dépendants des alliés, car l’administration Trump menace de réduire le soutien de l’Europe.
« Dans un monde plus transactionnel, le rapport détermine que la construction de nos propres capacités souverain et indépendantes dans des domaines stratégiquement importants réduira notre dépendance à l’égard des autres nations », a déclaré le gouvernement.
Les ministres espèrent que les dépenses supplémentaires contribueront également à stimuler l’économie britannique, qualifiant la stratégie de sécurité nationale «un appel à l’action que toute notre société doit devenir plus résiliente».
Il a ajouté: « Reconnaître que la sécurité nationale signifie plus qu’auparavant – de la sécurité de nos frontières à la santé de notre économie, des chaînes d’approvisionnement aux prix des aliments et de la sécurité dans nos rues au monde en ligne. »
«Face à cette réalité dans un monde de menaces croissantes de« zone grise », nous ne pouvons pas adopter une approche fragmentaire qui améliore la sécurité d’une partie de notre infrastructure nationale critique mais laisse des lacunes ailleurs à nos adversaires à exploiter.»
Rapports supplémentaires de Sam Fleming