Publié le 21 novembre 2025 à 04h47. L’Inde, troisième émetteur mondial de gaz à effet de serre, est sous pression avant la COP30 pour présenter un plan climatique ambitieux, alors que les objectifs de réduction des émissions mondiales s’éloignent dangereusement des seuils fixés par l’Accord de Paris.
- L’Inde n’a pas encore soumis de plan climatique actualisé, malgré les échéances dépassées et les critiques internationales.
- Delhi insiste sur la responsabilité historique des pays riches en matière d’émissions et sur la nécessité d’un soutien financier accru pour les pays en développement.
- Les experts soulignent la forte dépendance de l’Inde au charbon, qui compromet ses objectifs de transition énergétique.
Alors que se tient la COP30 à Belém, au Brésil, tous les regards se tournent vers l’Inde. Le pays, qui représente une part significative des émissions mondiales de carbone, n’a pas encore présenté ses nouvelles contributions déterminées au niveau national (CDN), les plans quinquennaux que chaque pays signataire de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) est tenu de mettre en œuvre. Cette absence suscite des inquiétudes, d’autant plus que les évaluations internationales jugent l’action climatique de l’Inde « préoccupante et inadéquate », une affirmation que Delhi conteste.
Jusqu’à présent, environ 120 des 196 pays membres de la CCNUCC ont soumis leurs plans actualisés. L’Inde figure parmi les derniers à se manifester, malgré une première date limite fixée en février, puis prolongée jusqu’en septembre. Cette situation intervient alors que le monde peine à atteindre les niveaux de réduction d’émissions nécessaires pour éviter un réchauffement climatique dangereux.
L’Accord de Paris sur le climat, signé en 2015, vise à limiter l’augmentation de la température mondiale bien en dessous de 2 °C, et idéalement à 1,5 °C, par rapport aux niveaux préindustriels. Cependant, selon le Programme des Nations unies pour l’environnement (PNUE), les émissions annuelles devraient être réduites de 35 % à 55 % par rapport aux niveaux de 2019 d’ici 2035 pour respecter ces objectifs.
Or, les émissions continuent d’augmenter chaque année. Les plans climatiques soumis à la CCNUCC jusqu’au 10 novembre ne prévoient qu’une réduction d’environ 12 % d’ici 2035, et encore si les pays mettent pleinement en œuvre leurs politiques. Le PNUE avertit que les politiques actuelles mettent le monde sur la voie d’un réchauffement de 2,8 °C d’ici la fin du siècle, soulignant l’urgence d’objectifs de réduction des émissions plus ambitieux.
L’Inde justifie son retard en mettant en avant un argument partagé par de nombreux pays en développement : les pays riches, historiquement responsables de la majorité des émissions, doivent assumer leur part de responsabilité et fournir un soutien financier conséquent aux pays en développement. Lors de son intervention à la COP30, le ministre de l’Environnement indien, Bhupender Yadav, a déclaré aux médias que Delhi ne soumettrait son plan que d’ici la fin décembre.
Dans un article d’opinion publié dans le journal Economic Times une semaine avant le début de la COP30, Yadav avait déjà souligné la nécessité de passer des « discussions sans fin » à l’action :
« Pendant trop longtemps, le monde a été pris dans un cycle de négociations, alors que le signal de détresse de la planète s’amplifie. Même si le dialogue est important, l’action est impérative. »
Bhupender Yadav, ministre de l’Environnement indien
Yadav a également insisté sur la nécessité pour les pays développés d’atteindre la neutralité carbone plus rapidement et de fournir des financements climatiques supplémentaires, à l’échelle de milliers de milliards de dollars (et non de milliards). Les pays en développement réclament un soutien financier et technologique accru pour mettre en œuvre leurs plans climatiques, conformément aux engagements pris dans l’Accord de Paris.
La question du financement climatique reste un point de friction majeur. Lors de la COP à Bakou, en Azerbaïdjan, les pays développés se sont engagés à fournir 300 milliards de dollars (environ 229 milliards de livres sterling) par an d’ici 2035 pour financer l’action climatique dans les pays en développement, une somme jugée insuffisante par les pays pauvres, qui réclament plus de 1 000 milliards de dollars. Ils dénoncent également le manque de transparence sur la manière dont ces fonds seront alloués et la pression exercée par les pays développés pour favoriser les financements privés, qui impliquent des prêts pour les pays les plus vulnérables.
Certains pays développés estiment que les économies émergentes, comme la Chine et l’Inde, devraient également contribuer au financement climatique mondial. Wopke Hoekstra, commissaire au climat à la Commission européenne, a déclaré lors d’une conférence de presse à la COP30 :
« La meilleure façon de garantir que l’Europe puisse soutenir [le financement climatique qu’elle a fourni] est d’inviter ceux qui en ont la capacité… à participer. »
Wopke Hoekstra, commissaire au climat à la Commission européenne
Il a souligné que certains pays ont un PIB par habitant bien plus élevé que la plupart des États membres de l’Union européenne.
L’Inde affirme qu’elle ne devrait pas être pressée d’adopter un plan climatique plus ambitieux, car elle a déjà atteint un objectif clé : 50 % de sa capacité électrique installée provenant de sources non fossiles, et ce plusieurs années avant l’échéance de 2030. Cependant, les évaluations internationales soulignent d’autres défis, notamment la forte dépendance du pays au charbon, qui représente encore environ 75 % de sa production totale d’électricité. Pour se conformer à l’objectif mondial de limiter le réchauffement à 1,5 °C, cette part devrait être réduite à au moins 19 %.
Selon le Climate Action Tracker, un projet scientifique indépendant, les objectifs et les actions climatiques de l’Inde sont actuellement « très insuffisants ». Le Indice de performance en matière de changement climatique, publié par le groupe de réflexion allemand GermanWatch, a révélé que l’Inde a perdu 13 places au cours de l’année écoulée, se classant désormais 23e sur 63 pays et l’Union européenne. Le rapport souligne que la politique énergétique indienne reste fortement axée sur le charbon et qu’il n’existe pas de calendrier national pour abandonner ce combustible.
Le récent Rapport sur les écarts d’émissions de l’ONU a également mis en évidence la forte augmentation des émissions de gaz à effet de serre en Inde en 2024, après la Chine et l’Indonésie. La Chine, premier émetteur mondial, a déjà soumis son plan climatique actualisé, laissant l’Inde sous pression pour faire de même et contribuer à une feuille de route mondiale pour l’abandon des combustibles fossiles.