Publié le 24 décembre 2025 à 19h45. Un nouveau plan de paix américano-ukrainien envisage la création de zones économiques libres dans les régions de l’est de l’Ukraine contrôlées par la Russie, alors que Kiev semble chercher à démontrer sa capacité à frapper le territoire russe.
- Les États-Unis et l’Ukraine se sont rapprochés d’un accord sur la plupart des points, mais des désaccords persistent concernant le statut territorial du Donbass et la centrale nucléaire de Zaporizhzhia.
- Des attentats à la bombe survenus à Moscou, dont un ayant coûté la vie à deux policiers, pourraient être une tentative de Kiev de modifier la dynamique des négociations.
- Le président Zelensky a appelé à une rencontre avec Donald Trump pour discuter des « questions sensibles » au niveau des dirigeants.
Un plan de paix révisé, comprenant 20 points, a été rendu public mercredi, faisant suite à des pourparlers entre les États-Unis et l’Ukraine à Miami. Ce plan propose notamment la création de zones économiques libres dans les territoires de l’est de l’Ukraine actuellement sous contrôle russe. Selon cette proposition, ces zones bénéficieraient d’une législation spécifique, avec des impôts réduits et des réglementations douanières allégées.
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu’une « zone démilitarisée ou une zone économique libre » pourrait être une solution pour débloquer la situation concernant l’avenir du Donbass. Il a toutefois souligné que cette proposition devrait être soumise à un référendum.
« Les États-Unis et l’Ukraine se sont considérablement rapprochés de la plupart des positions »,
Volodymyr Zelensky, président ukrainien
La Russie revendique l’intégralité de la région, y compris les territoires qu’elle n’a pas réussi à conquérir, une position que l’Ukraine juge inacceptable. Parallèlement, des incidents récents en Russie pourraient influencer le cours des négociations. Mercredi, deux policiers ont été tués dans un attentat à la bombe à Moscou, après l’assassinat d’un général russe lundi. L’Ukraine n’a pas revendiqué la responsabilité de ces attaques, mais a par le passé assumé la responsabilité d’opérations similaires.
Selon Ivor Bennett, correspondant de Sky News à Moscou, ces attentats pourraient être une stratégie de Kiev pour démontrer sa capacité à frapper la Russie sur son propre territoire et ainsi modifier le discours lors des pourparlers de paix.
Outre les questions territoriales, l’avenir de la centrale nucléaire de Zaporizhzhia, la plus grande d’Europe, reste un point de friction. Les États-Unis ont suggéré la création d’un consortium incluant l’Ukraine, la Russie et eux-mêmes, avec une direction américaine.
Le plan de paix actualisé prévoit également de solides garanties de sécurité pour l’Ukraine, similaires à l’article 5 de l’OTAN, ainsi que son adhésion à l’Union européenne et le maintien d’une armée de 800 000 hommes.
Dmitri Peskov, porte-parole du Kremlin, a indiqué que Moscou examinerait la proposition américaine une fois qu’elle aura été présentée par l’envoyé Kirill Dmitriev, qui a rencontré des responsables américains en Floride ce week-end.
Les frappes russes sur l’Ukraine se sont intensifiées cette semaine, avec plus de 600 drones et plusieurs dizaines de missiles lancés. Bien que la plupart aient été interceptés, au moins trois personnes, dont un enfant, ont été tuées et des coupures de courant généralisées ont été signalées.
Dans un message de Noël publié mercredi, le président Zelensky a souligné l’unité du peuple ukrainien face à l’agression russe.
« Malgré toutes les souffrances causées par la Russie, elle n’est pas capable d’occuper ou de bombarder ce qui compte le plus. C’est notre cœur ukrainien, notre foi les uns dans les autres et notre unité. »
Volodymyr Zelensky, président ukrainien
Il a ajouté que les Ukrainiens, où qu’ils se trouvent, célébraient Noël ensemble en tant que grande famille.