Publié le 18 janvier 2026 à 05h30. L’Ukraine a officiellement adopté une loi permettant à ses citoyens de détenir la nationalité de plusieurs pays, une mesure visant à renforcer les liens avec la diaspora et à simplifier l’intégration des étrangers.
- Les citoyens ukrainiens peuvent désormais acquérir la nationalité d’autres États sans perdre leur citoyenneté ukrainienne.
- Une liste initiale de cinq pays – Pologne, République tchèque, Allemagne, États-Unis et Canada – a été approuvée pour cette procédure.
- Les citoyens de ces pays peuvent également obtenir la nationalité ukrainienne via une procédure simplifiée, notamment les combattants étrangers servant dans l’armée ukrainienne.
L’Ukraine a franchi une étape importante en matière de nationalité avec l’entrée en vigueur, ce 16 janvier 2026, de la loi n° 4502-20, adoptée le 18 juin 2026. Ce texte de loi, intitulé « Sur l’introduction de modifications aux lois actuelles de l’Ukraine pour garantir la mise en œuvre du droit à la vie et la préservation de la communauté ukrainienne », ouvre la voie à la reconnaissance de la double, voire multiple, nationalité pour les Ukrainiens. Jusqu’à présent, la législation ukrainienne exigeait le renoncement à la nationalité ukrainienne pour acquérir celle d’un autre pays.
Cette évolution intervient dans un contexte de forte diaspora ukrainienne et vise à faciliter les liens entre les Ukrainiens vivant à l’étranger et leur pays d’origine. Elle répond également à une volonté de simplifier les procédures d’intégration pour les étrangers souhaitant s’établir en Ukraine.
La nouvelle loi précise que la reconnaissance de la citoyenneté multiple est conditionnée au respect des intérêts de la sécurité nationale. Des débats persistent quant à l’interprétation de l’article constitutionnel qui consacre le principe de la nationalité unique, mais le gouvernement ukrainien estime que cette loi est compatible avec la Constitution.
Concrètement, cette loi implique plusieurs changements :
- Les Ukrainiens pourront détenir un passeport d’un autre État sans perdre leur nationalité ukrainienne.
- La possession ou la dissimulation d’un passeport étranger ne sera plus sanctionnée.
- L’Ukraine ne reconnaît légalement que son propre passeport.
Pour l’heure, le Cabinet des ministres a approuvé une liste initiale de cinq pays dont les citoyens peuvent acquérir la nationalité ukrainienne par une procédure simplifiée, et réciproquement : Pologne, République tchèque, Allemagne, États-Unis et Canada. Cette liste devrait être élargie dans les mois à venir.
La loi exclut explicitement les citoyens de la Russie, de la Biélorussie et d’autres pays considérés comme des agresseurs ou des occupants. Elle ne s’applique donc pas à ces nationalités.
Des dispositions spécifiques sont prévues pour les étrangers souhaitant obtenir la nationalité ukrainienne. Les citoyens des pays approuvés par le Cabinet des ministres pourront bénéficier d’une procédure simplifiée, à condition de déclarer leur volonté de devenir citoyens ukrainiens et de satisfaire aux exigences habituelles en matière de connaissance de la langue, de l’histoire et de la Constitution ukrainiennes, ainsi qu’en matière de résidence. Les combattants étrangers servant dans les forces armées ukrainiennes pendant la période de la loi martiale pourront obtenir la nationalité après seulement un an de service. Des conditions préférentielles seront également accordées aux proches des militaires décédés ou continuant à défendre le pays.
Les questions relatives aux impôts, aux pensions et au service militaire pour les citoyens détenant plusieurs passeports seront réglementées par des décisions gouvernementales distinctes, qui seront mises en œuvre progressivement.
Par ailleurs, il convient de noter que les tarifs pour l’obtention des passeports ont augmenté à partir du 1er janvier de l’enregistrement des passeports.