Mis à jour le 28 septembre 2025 à 06h38. Alors que de nombreux pays européens reconnaissent l’État palestinien, l’Allemagne maintient une position isolée, estimant que cette reconnaissance ne doit être le fruit d’un accord négocié et ne doit pas précéder une solution de paix durable.
- L’Allemagne, contrairement à la France, au Portugal et au Royaume-Uni, ne prévoit pas de reconnaître l’État palestinien pour l’instant.
- Environ 44 % des électeurs allemands soutiennent la reconnaissance de la Palestine, selon un sondage YouGov.
- La décision de plusieurs pays de reconnaître la Palestine suscite des réactions vives, notamment de la part des familles d’otages détenus à Gaza.
L’Allemagne se retrouve de plus en plus isolée sur la scène internationale concernant la question palestinienne. Alors que 152 États membres de l’ONU ont déjà officiellement reconnu la Palestine en tant qu’État indépendant – la France, le Portugal et le Royaume-Uni étant les derniers en date – Berlin maintient une position ferme, conditionnant toute reconnaissance à l’aboutissement d’une solution négociée de deux États. Le chancelier allemand Friedrich Merz (CDU) a réaffirmé cette position, soulignant qu’une reconnaissance unilatérale n’est actuellement pas à l’ordre du jour.
Le Premier ministre britannique, Keir Starmer, a justifié la décision de son gouvernement en évoquant la “possibilité de paix et une solution de deux États”.
« Cela signifie un Israël sûr avec un État palestinien viable. »
Keir Starmer, Premier ministre britannique
Cette attitude allemande est vivement critiquée par la gauche. Ines Schwerdtner, de la gauche allemande (Die Linke), a dénoncé les hésitations du gouvernement, accusant le ministre des Affaires étrangères, Johann Wadephul (CDU), d’ignorer la réalité sur le terrain.
« La politique étrangère allemande ignore le drame de la situation et n’agit pas “au plus fort de la réalité”. »
Ines Schwerdtner, Die Linke
Elle estime que la reconnaissance est un signal fort, indispensable à la perspective d’une paix durable, tout en insistant sur la nécessité pour l’Allemagne d’exercer une pression active sur Israël pour éviter une escalade, notamment en ce qui concerne l’invasion de la ville de Gaza.
Un sondage YouGov, réalisé en septembre 2025, révèle que 44 % des électeurs allemands sont favorables à la reconnaissance de la Palestine comme État indépendant, contre 23 % d’opposants. Les électeurs des Verts, de la gauche et du SPD sont les plus enclins à cette reconnaissance, tandis que les électeurs de la CDU/CSU et de l’AfD se montrent beaucoup plus réservés, voire ouvertement opposés.
Jürgen Hardt, porte-parole de la politique étrangère de la CDU/CSU, a réaffirmé la ligne gouvernementale à Euronews :
« Nous sommes profondément convaincus que la sécurité et la paix d’Israël pour les deux parties ne peuvent être réalisées qu’à travers une solution négociée de deux États. »
Jürgen Hardt, porte-parole CDU/CSU
Il a ajouté que l’Allemagne est prête à tout mettre en œuvre pour favoriser une négociation et un processus de paix.
Dans ce cadre, l’Allemagne soutient une résolution des Nations Unies en faveur d’une solution de deux États et appelle à la protection “immédiate” de la population civile, à l’accès à l’aide humanitaire et à la reprise des négociations. Selon Hardt, la reconnaissance de l’État palestinien ne ferait pas progresser le processus de paix à l’heure actuelle.
Gershon Baskin, expert israélien du Moyen-Orient et cofondateur de l’Alliance pour deux États, a exprimé un point de vue différent. Dans un entretien à Euronews, il a déclaré :
« Israël n’aura certainement jamais les Palestiniens n’ont pas la liberté. Les Palestiniens n’auront jamais de liberté si Israël n’a aucune sécurité. C’est l’équation que nous avons ici et que la communauté internationale doit comprendre. »
Gershon Baskin, expert israélien
Il estime que la reconnaissance d’un État palestinien est une condition essentielle pour parvenir à une paix durable.
Depuis les années 1980, Baskin s’efforce de promouvoir la coopération israélo-palestinienne et de faire avancer la solution de deux États. Il a notamment joué un rôle de médiateur dans la libération de Gilad Shalit (2006-2011) et dans les négociations pour la libération des otages israéliens détenus à Gaza, même après l’attaque terroriste du 7 octobre 2023, au cours de laquelle le Hamas a assassiné plus de 1 200 Israéliens et pris 250 otages.
Selon le gouvernement israélien, 40 otages sont encore détenus par le Hamas et d’autres milices terroristes dans la bande de Gaza, dont environ la moitié seraient encore en vie. Les familles des otages et des disparus ont critiqué la “reconnaissance inconditionnelle” d’un État palestinien par plusieurs pays, dénonçant l’oubli de la situation des otages après le massacre du 7 octobre. Elles ont publié une déclaration sur X affirmant que la reconnaissance d’un État palestinien doit être conditionnée à la libération immédiate de tous les otages, la considérant comme une “obligation morale et humanitaire”.
La question de savoir si la reconnaissance est une “récompense pour la terreur” est au cœur du débat. Le journaliste et écrivain Hasnain Kazim s’est interrogé sur Welt TV : “Pourquoi précisément maintenant ?”. Il a souligné que l’acte de reconnaissance est perçu comme une conséquence de la terreur du 7 octobre 2023, et qu’il ressemble à une “récompense pour cette terreur”. Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a également critiqué la reconnaissance de la Palestine, affirmant qu’elle met en danger le droit à l’existence d’Israël et constitue une “récompense absurde pour le terrorisme”.
Baskin, en revanche, ne considère pas que la reconnaissance de la Palestine soit une récompense pour le Hamas, estimant que le peuple palestinien a compris que “la résistance armée, dite telle, était un acte de suicide collectif national”. Il souligne que la reconnaissance est une récompense pour les peuples israélien et palestinien, qui doivent comprendre qu’ils doivent faire la paix sur la base de la réciprocité et de la solution des deux États.
Le Hamas a salué les initiatives visant à “protéger les droits de notre peuple et à soutenir leurs aspirations à la libération et au retour dans leur patrie”, réaffirmant ses exigences de fin de l’occupation israélienne et d’établissement d’un État palestinien souverain.
L’Allemagne, à l’instar d’autres États occidentaux, rejette un gouvernement dirigé par le Hamas, à Gaza comme dans un éventuel État palestinien. Le chancelier Merz a souligné que le désarmement du Hamas est “essentiel” et que le Hamas ne devrait jouer aucun rôle dans l’avenir de Gaza.
Jürgen Hardt a conclu en affirmant que l’Allemagne ne pense pas que la reconnaissance d’un État palestinien à ce stade favorise la paix, mais pourrait au contraire accroître l’aliénation et la polarisation. Le gouvernement s’efforce d’améliorer le statut de la Palestine et les capacités gouvernementales de l’Autorité palestinienne, estimant que “parfois, la politique opérationnelle est plus importante que les gestes symboliques”.
Baskin, tout en ne partageant pas l’idée que la reconnaissance est purement symbolique, estime que rien ne changera tant qu’Israël n’aura pas reconnu l’État de Palestine. Il insiste sur la nécessité de mettre fin à la guerre le plus rapidement possible, car “ce sont nos voisins. Ce sont des gens avec qui nous devons vivre pour toujours”.
