Publié le 12 janvier 2024 19h43. Plus de 100 employés du Congrès péruvien se présentent aux élections législatives et sénatoriales, soulevant des questions sur l’utilisation des ressources publiques et la neutralité de l’institution en période électorale.
- Plus de la moitié des candidats employés par le Congrès appartiennent aux partis Fuerza Popular (35) et Perú Libre (23).
- Dix hauts fonctionnaires du Congrès figurent parmi les candidats, certains ayant déjà été sanctionnés pour violation de la neutralité électorale.
- Une prime exceptionnelle de 26 750 S/ (environ 6 800 €) a été versée aux employés du Parlement fin décembre, suscitant des accusations de favoritisme en vue des élections.
Un nombre significatif d’employés du Congrès péruvien ont décidé de se lancer dans la course aux élections législatives et sénatoriales, créant une situation inédite qui interroge sur les liens entre l’institution parlementaire et les ambitions politiques de ses employés. Selon une enquête du journal El Comercio, au moins 105 travailleurs du Congrès sont candidats au Sénat, à la Chambre des Députés et au Parlement andin.
Les partis Fuerza Popular et Perú Libre dominent ce mouvement, avec plus de 50 % des candidats employés par le Congrès affiliés à ces formations politiques. Fuerza Popular compte 35 candidats issus de ses rangs, tandis que Perú Libre en présente 23. Ces deux partis conservent une position de force au sein du conseil d’administration du Congrès, avec Fernando Rospigliosi à la présidence de la commission législative et Waldemar Cerrón occupant le poste de deuxième vice-président depuis trois ans.
D’autres partis sont également représentés, notamment Alianza para el Progreso (10 candidats), Somos Perú (10), Renovación Popular (7), Ensemble pour le Pérou (7) et Avanza País (6). L’alliance Venceremos, regroupant Nouveau Pérou et Voces del Pueblo, compte quatre candidats, tandis que Podemos Perú, dirigé par José Luna Gálvez, n’en présente que trois.
L’enquête révèle également que dix hauts fonctionnaires du Congrès figurent parmi les candidats. Jaime Abensur Pinasco, directeur général parlementaire et candidat à la députation d’Ucayali (Fuerza Popular), a déjà été sanctionné par le jury électoral spécial (JEE) de Pacasmayo pour avoir utilisé une salle du Parlement lors du lancement de la quatrième candidature présidentielle de Keiko Fujimori, fin octobre. Il n’a pas fait appel de cette décision.
Selon des sources d’El Comercio, M. Abensur est en congé depuis décembre dernier. D’autres hauts fonctionnaires du Congrès, liés au parti fujimoriste, se présentent également, tels que Martha Chávez, chef du cabinet des conseillers de la première vice-présidence du Congrès (dirigée par Rospigliosi), Miguel Ángel Torres, chef du cabinet consultatif du groupe parlementaire orange, et Karina Beteta, responsable du Fonds éditorial.
Du côté de Perú Libre, Carina Palacios Quincho, candidate au poste de sénateur, dirige le Bureau de coopération internationale du Parlement. Trois autres responsables de cette entité briguent également un siège à la Chambre des Députés : Gladiza Gutiérrez Chalco (Ayacucho), Salvador Humpiri Cáceres (Moquegua) et Henry Gonzales Mamani (Tacna).
Marisol Espinoza (Alliance pour le Progrès), candidate au Sénat, dirige par ailleurs le Centre d’études constitutionnelles et parlementaires. Mario Fernández Garibay (Somos Perú), candidat à la députation de Lima, a été directeur général de l’administration et dirige depuis le 5 janvier le Centre de modalités de formation.
L’enquête met également en lumière le versement d’une prime exceptionnelle de 5 UIT (Unités de Taxe) – soit 26 750 S/ (environ 6 800 €) – à l’ensemble des employés du Parlement fin décembre. À cela s’ajoutera, à la mi-janvier, un salaire supplémentaire pour « scolarité », versé à tous les fonctionnaires, indépendamment de la présence d’enfants à charge.
Renovación Popular a dénoncé cette prime dans un communiqué, la jugeant contradictoire avec les mesures d’austérité annoncées. Des sources proches du Parlement ont confié à El Comercio que ce versement pourrait être perçu comme une « incitation » pour les parlementaires candidats à la réélection, ainsi que pour les employés aspirant à un siège.
À la date de publication de cet article, l’accord du conseil d’administration approuvant ce paiement n’était pas disponible sur le site Internet du Congrès.
« Le fait qu’il y ait 105 membres du Congrès candidats au Sénat, à la Chambre des Députés et au Parlement andin démontre que dans cette branche de l’État, des gens ont été embauchés pour payer des faveurs politiques et non des techniciens pour améliorer le contrôle, la législation et la représentation. »
Alejandro Rospigliosi, constitutionnaliste et expert en droit parlementaire
M. Rospigliosi a également mis en garde contre le risque de voir les bureaux du Congrès transformés en espaces de prosélytisme politique. « N’utilisez pas d’ordinateurs, de téléphones portables, d’imprimantes et autres. Il existe déjà un précédent, l’appareil photo utilisé lors du rassemblement de lancement de Fuerza Popular. Cette préoccupation est solide », a-t-il ajouté.
« Ces mêmes personnes qui se présentent sont les mêmes qui, si elles ne sont pas élues, reviendront au Congrès comme travailleurs, mais pour soutenir les partis auxquels ils appartiennent et non l’institution. »
César Delgado Guembes, ancien haut responsable du Congrès
M. Delgado Guembes estime que le départ de plus de 100 employés du Congrès pour faire campagne entraînera une « certaine altération » dans le fonctionnement de l’institution et souligne la nécessité d’un audit préventif par le bureau du contrôleur pour garantir que les ressources publiques ne soient pas utilisées à des fins électorales.
Le salaire mensuel combiné des 105 employés candidats s’élève à 1 014 578 S/.