extorsion

Publié le 12 octobre 2025 à 18h31. L’insécurité croissante au Pérou, marquée par une vague d’extorsions, pèse lourdement sur l’économie nationale, entraînant une contraction du crédit et un ralentissement des investissements dans des secteurs clés.

• Entre août 2024 et août 2025, les prêts bancaires aux entreprises de transport ont diminué de 551 millions de dollars (environ 506 millions d’euros).
• La construction, l’immobilier et l’éducation, particulièrement touchés par les extorsions, ont vu leurs crédits baisser respectivement de 219 millions, 1 222 millions et 139 millions de dollars.
• Les experts soulignent que l’insécurité affecte non seulement la liquidité des entreprises, mais aussi leur volonté d’investir et de croître.

La spirale de la peur, alimentée par les demandes de rançon et les « quotas » imposés, paralyse de plus en plus d’entreprises péruviennes. Cette situation se traduit directement par une diminution de l’accès au crédit, un recul des investissements et une érosion de la confiance, fragilisant le système financier du pays. Les données de la Surintendance des banques, des assurances et de l’AFP (SBS) révèlent une baisse significative des prêts accordés à plusieurs secteurs d’activité.

Entre août 2024 et août 2025, le secteur des transports a subi une réduction de 551 millions de dollars de prêts bancaires. La construction a vu ses crédits diminuer de 219 millions de dollars, tandis que l’immobilier a enregistré une baisse de 1 222 millions de dollars et l’éducation de 139 millions de dollars. Les institutions financières, qui servent principalement les micro et petites entreprises, ne sont pas épargnées par cette tendance à la baisse. Plus précisément, les prêts aux entreprises de transport ont chuté de 126 millions de dollars, à la construction (-118 millions de dollars), à l’immobilier (-97 millions de dollars) et à l’éducation (-17 millions de dollars). Au total, la contraction du crédit dépasse 2,4 milliards de dollars dans l’ensemble du système.

En entrevue avec La República, l’économiste Arturo García, professeur à l’ESAN et président de la Commission d’affaires, bancaire et financière du Collège des économistes de Lima, a affirmé que le système financier reflète fidèlement la situation de l’économie réelle. Il a souligné que l’insécurité est devenue un facteur déterminant dans les décisions des banques.

« Le secteur financier est le miroir du secteur réel. Si l’économie croît, le secteur financier croît ; mais si l’économie est confrontée à l’insécurité et à l’extorsion, cela affecte tous les secteurs et, surtout, les microentreprises et les petites entreprises. »

Arturo García, économiste et professeur à l’ESAN

L’expert précise que les effets de l’activité criminelle se répercutent sur le crédit avec un décalage de quatre à six mois. Dans ce contexte, l’augmentation des extorsions observée ces derniers mois commence déjà à se traduire par une plus grande prudence de la part des banques. Elles considèrent désormais les entreprises, en particulier les plus petites dans les secteurs du transport ou de la construction, comme présentant un risque plus élevé et, par conséquent, une capacité de remboursement plus faible. Cela se traduit par des niveaux de crédit inférieurs.

Pour García, l’insécurité et les extorsions ne se limitent pas à affecter la liquidité des entreprises, mais également leur capacité à fonctionner et leur volonté de se développer. De nombreuses petites entreprises ont déjà fermé leurs portes, tandis que d’autres ont réduit leur niveau d’activité, devant consacrer des ressources non seulement au paiement des rançons, mais aussi au renforcement de leurs mesures de sécurité.

L’économiste César Antúnez, spécialiste de la finance, souligne que les secteurs les plus touchés par l’insécurité – la construction, les transports et l’immobilier – sont également ceux qui présentent les taux de défaut les plus élevés. La construction affiche un taux de défaut de 13,9%, le plus élevé de tous les secteurs, suivie des transports avec 5,1%. L’éducation présente un taux plus faible, mais reste préoccupant. Ces secteurs dépendent fortement de l’activité quotidienne et sont donc plus vulnérables aux extorsions.

Antúnez explique que dans le secteur de la construction, il est désormais courant que tous les projets, qu’ils soient grands ou petits, soient soumis à des demandes de rançon. Les extorsions ont augmenté les coûts et entraîné des retards de paiement. En réaction, les banques exigent désormais de plus grandes garanties et adoptent des politiques de crédit plus strictes, demandant des états financiers plus solides ou des garanties réelles en cas de non-paiement.

García met en garde contre l’augmentation du risque perçu par les institutions financières, qui entraîne une hausse du coût du crédit et restreint le financement des secteurs les plus vulnérables. Les entreprises doivent consacrer une partie de leurs revenus au paiement des rançons ou au renforcement de leur sécurité, ce qui réduit leur capacité de remboursement. Les banques réagissent en conséquence, en augmentant les taux d’intérêt ou en limitant l’accès au crédit.

Antúnez est d’accord et ajoute qu’un taux de défaut élevé oblige les banques à augmenter leurs provisions, ce qui se traduit également par une hausse des taux. Il souligne également que les petites et moyennes entreprises sont les plus touchées par cette situation. Les banques se concentrent sur les petites entreprises et tentent de réduire les impayés, ce qui restreint l’accès au crédit formel pour de nombreux entrepreneurs.

L’impact de l’insécurité est plus important sur la côte, où sont concentrées les banques commerciales, tandis que les caisses d’épargne régionales ont mieux résisté. Les extorsions se font davantage sentir sur la côte, tandis que dans les montagnes et dans la jungle, où prédominent les caisses d’épargne, l’effet a été moindre. Les caisses d’épargne sont plus régionalistes et leur portefeuille n’est pas aussi exposé à l’insécurité urbaine.

Antúnez ajoute que le caractère informel du secteur des transports aggrave le problème. La plupart des transporteurs facturent au comptant et ne tiennent pas une comptabilité rigoureuse. Lorsqu’ils demandent un crédit, ils ne présentent pas d’états financiers cohérents, ce qui incite les banques à être plus restrictives.

Selon le système de plaintes contre la police (Sidpol), les cas d’extorsion ont augmenté de 478% entre 2019 et 2024, passant de 3 872 à 22 400 plaintes. Ce n’est qu’entre janvier et septembre 2025 que 20 705 plaintes ont été enregistrées, soit une augmentation de 28,8% par rapport à la même période de l’année précédente. Les régions les plus touchées sont Lima (8 670 plaintes), La Libertad (3 097), Piura (2 054), Lambayeque (715) et Callao (633), qui représentent 78,4% des cas.

Le Cadre Macroéconomique Pluriannuel (MMM) du Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) estime que le Pérou perd 19 milliards de soles par an en raison de l’insécurité, tandis que la Chambre de commerce de Lima (CCL) prévient que « l’escalade de la violence observée depuis 2021 affecte particulièrement les secteurs à forte informalité, comme les transports, le commerce et la construction ». Les deux économistes s’accordent à dire que la loi qui a établi des plafonds de taux d’intérêt – approuvée par le Congrès il y a trois ans – a aggravé le problème du crédit formel.

« Cette loi a affecté l’inclusion financière. De nombreuses petites entreprises ont été exclues du système et ont eu recours au crédit informel. C’était une mesure contre-productive qui a alimenté les activités criminelles liées à l’extorsion. »

Arturo García, économiste et professeur à l’ESAN

Antúnez estime que le marché doit fonctionner selon les règles de l’offre et de la demande. Les taux doivent être ajustés en fonction du profil de risque. Imposer des plafonds fausse le système et réduit l’accès au crédit.

Enfin, García souligne que le nouveau gouvernement de transition, suite au poste vacant de Dina Boluarte et l’arrivée de José Jeri, doit faire de la sécurité une priorité nationale. Il est important de réactiver l’Accord National avec la participation de tous les acteurs économiques pour définir des mesures qui réduisent cet impact.

Antúnez reconnaît que la croissance et le rétablissement de la confiance seront essentiels pour inverser la tendance. Si la sécurité, la confiance des entreprises et les investissements dans les infrastructures s’améliorent, les impayés pourraient diminuer. Il y aura moins d’interruptions ou de retards de travail, ce qui permettra aux entreprises de demander à nouveau des prêts dans des conditions normales.