Jakarta, 8 janvier 2026. L’Indonésie fait face à un déficit budgétaire important pour 2025, le plus élevé depuis plus de deux décennies, suscitant des inquiétudes quant à la gestion des finances publiques et à la capacité du gouvernement à maintenir la croissance économique.
- Le déficit budgétaire non audité pour 2025 s’élève à 2,92 % du produit intérieur brut (PIB), approchant la limite légale.
- Ce déficit, équivalent à 695 100 milliards de roupies (41,39 milliards de dollars américains), est principalement dû à une baisse des recettes et à une augmentation des dépenses sociales et des mesures de relance économique.
- Le gouvernement s’attend à une amélioration en 2026, mais des économistes mettent en garde contre un risque de déficit persistant en raison de l’expansion des programmes sociaux.
Le déficit budgétaire de l’Indonésie pour 2025 représente un défi majeur pour la plus grande économie d’Asie du Sud-Est. Ce chiffre, qui s’élève à 2,92 % du PIB, est le plus important observé depuis plus de vingt ans, à l’exception des années 2020 et 2021, où le plafond légal de 3 % avait été temporairement suspendu pour faire face à la pandémie de COVID-19. En termes nominaux, le déficit atteint 695 100 milliards de roupies (41,39 milliards de dollars américains).
Les difficultés budgétaires surviennent dans un contexte de surveillance accrue des marchés financiers, notamment après le remplacement du ministre des Finances, Sri Mulyani Indrawati, en septembre dernier. Le ministre des Finances actuel, Purbaya Yudhi Sadewa, a tenté de rassurer en affirmant que les dépenses resteraient sous contrôle :
« Nous savons que lorsque notre économie connaît un ralentissement, nous devons la stimuler. Le déficit a effectivement augmenté… mais cela est conforme à la mission de maintenir l’économie en expansion. »
Purbaya Yudhi Sadewa, ministre des Finances
Plusieurs facteurs expliquent cette situation. La baisse des prix des matières premières a pesé sur les recettes de l’État. Parallèlement, les dépenses ont augmenté, notamment en raison du programme de repas scolaires gratuits, qui a coûté 6 milliards de dollars, et des mesures de relance budgétaire, totalisant 6,6 milliards de dollars. Le gouvernement a également rencontré des difficultés liées aux remboursements d’impôts et à des problèmes techniques avec le nouveau système de « taxe de base », perturbant le processus de déclaration.
Pour 2026, le ministre Sadewa prévoit une amélioration, avec un déficit budgétaire estimé à 2,68 % du PIB. Cette prévision repose sur des perspectives économiques plus favorables et sur un renforcement du contrôle fiscal, notamment en luttant contre la sous-déclaration des exportations d’huile de palme. Les recettes de l’État pour 2025 ont atteint 91,7 % des prévisions de mi-année (2 756 billions de roupies), tandis que les dépenses ont atteint 95,3 % des prévisions totales (3 451 billions de roupies).
Cependant, des économistes comme Muhammad Rizal Taufikurahman, de l’Institut pour le développement de l’économie et des finances, expriment des réserves :
« Avec l’expansion des nouveaux programmes du président Prabowo Subianto, le risque d’un déficit persistant et élevé en 2026 est tout à fait évident. »
Muhammad Rizal Taufikurahman, économiste à l’Institut pour le développement de l’économie et des finances
L’augmentation du budget alloué aux repas scolaires gratuits, multiplié par plus de trois pour atteindre 335 000 milliards de roupies et bénéficier à 83 millions de personnes, pourrait contribuer à maintenir le déficit proche de la limite légale, à moins que les recettes fiscales n’augmentent significativement. Le gouvernement espère que ces investissements stimuleront la croissance économique, visant un taux de 5,4 % en 2026, contre 5,2 % en 2025.
