Publié le 17 décembre 2024. L’ONU se prépare à des coupes budgétaires massives pour 2026, avec la suppression de près de 2 700 postes, dans un contexte de crise financière aiguë et de retards de paiement de ses États membres.
- Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a proposé un budget de 3,238 milliards de dollars (2,79 milliards d’euros) pour 2026, soit une réduction de 15,1% par rapport à 2025.
- Ce plan prévoit la suppression de 2 681 postes, représentant une diminution de 18,8% des effectifs actuels.
- L’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens (UNRWA) et certains programmes de développement en Afrique sont exemptés de ces coupes.
António Guterres a présenté ces mesures devant la Cinquième Commission de l’ONU, chargée des questions administratives et budgétaires. Ces réductions s’inscrivent dans le cadre de l’« Initiative UN80 », un projet de réforme structurelle visant à moderniser l’organisation et à éliminer les doublons. L’objectif est de créer une organisation « plus efficace, agile et résiliente », a-t-il déclaré.
Selon le secrétaire général, ces ajustements sont « soigneusement calibrés pour préserver l’équilibre entre les trois piliers de l’organisation : paix et sécurité, développement durable et droits de l’homme ». Cependant, il a également reconnu que ces coupes auront des « impacts programmatiques et opérationnels » sur l’ensemble des entités de l’ONU.
Les propositions incluent la création de centres administratifs à New York et Bangkok (Thaïlande), la centralisation du traitement de la paie et le transfert de fonctions coûteuses vers des sites moins onéreux. Depuis 2017, l’ONU a déjà réalisé des économies de 126 millions de dollars (108,4 millions d’euros) en mettant fin à des baux commerciaux à New York, et prévoit de libérer deux bâtiments supplémentaires d’ici 2027.
La situation financière de l’ONU est particulièrement préoccupante. L’organisation a terminé l’année 2024 avec une dette de 760 millions de dollars (653,8 millions d’euros), dont 709 millions de dollars (610 millions d’euros) restent impayés. De plus, elle n’a pas encore reçu les 877 millions de dollars (754,2 millions d’euros) correspondant aux contributions pour 2025. António Guterres a dénoncé le « volume inacceptable des retards » de paiement de la part des États membres.
Les difficultés financières de l’ONU ont été exacerbées par la réduction du financement américain après l’arrivée de Donald Trump à la présidence en janvier 2017. Malgré une charge de travail croissante, les ressources diminuent dans tous les secteurs, ce qui contribue aux retards de paiement.
« Ces mesures constituent des réductions budgétaires substantielles qui affectent de véritables personnes, familles et avenirs – et nous ne devons jamais perdre de vue cette dimension humaine. »
António Guterres, secrétaire général de l’ONU
Le budget révisé pour les missions politiques spéciales s’élève à 543,6 millions de dollars (467,6 millions d’euros), soit une réduction de 15% par rapport à la proposition initiale pour 2026 et de 21,6% par rapport à cette année.