Publié le 2024-10-27 14:35:00. Le gouvernement panaméen a obtenu l’autorisation de recourir à un financement de plusieurs millions de dollars pour soutenir le budget de l’État de 2026, une initiative qui vise à réduire le déficit budgétaire tout en investissant dans des secteurs clés comme la santé, l’éducation et l’agriculture.
- Le ministère de l’Économie et des Finances (MEF) est autorisé à gérer une structure de financement de 2,5 milliards de dollars (USD).
- Ce financement comprend un prêt de 500 millions de dollars (USD) de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et un programme de garanties de 600 millions de dollars (USD).
- Le budget de l’État pour 2026 prévoit un programme d’investissement de 11 188 millions de dollars (USD) et vise à réduire le déficit budgétaire à 3,5 % du produit intérieur brut (PIB).
Le gouvernement panaméen a officialisé, par le biais du décret n° 41, l’autorisation accordée au ministère de l’Économie et des Finances (MEF) de mettre en place une stratégie de financement ambitieuse pour l’exercice budgétaire 2026. Cette stratégie, d’un montant total de 2,5 milliards de dollars (USD), s’articule autour de trois piliers principaux et vise à renforcer les finances publiques du pays.
Une part significative de ce financement proviendra d’un contrat de prêt conclu avec la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), à hauteur de 500 millions de dollars (USD). Un programme basé sur des garanties complétera ce financement avec 600 millions de dollars (USD), tandis que 1,4 milliard de dollars (USD) seront mobilisés via une structure de financement auprès d’entités financières internationales, avec des garanties émises par la BIRD et l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA).
Le prêt de la BIRD s’étalera sur 25 ans, avec un taux d’intérêt variable basé sur le taux de référence SOFR (Secured Overnight Financing Rate) à 6 mois, majoré d’une marge fixée par la BIRD. Le remboursement sera effectué en 46 échéances semestrielles, à raison de deux paiements par an (les 15 juin et 15 décembre), avec une première échéance prévue le 15 juin 2028 et une dernière le 15 décembre 2050.
Le programme de garanties de 600 millions de dollars (USD) impliquera des frais initiaux de 0,25 % du montant garanti, des frais de garantie annuels de 0,65 % et, le cas échéant, des frais d’engagement ou de montant non décaissé également de 0,25 % par an.
Le gouvernement s’engage à inclure dans les budgets annuels les fonds nécessaires pour honorer les paiements de capital, d’intérêts, de garanties, d’honoraires, de commissions et de toutes autres sommes dues à l’État.
Le budget pour 2026 prévoit un programme d’investissement de 11 188 millions de dollars (USD), avec un accent particulier sur la réduction du déficit budgétaire, qui devrait passer de 4,0 % du produit intérieur brut (PIB) en 2025 à 3,5 % en 2026, conformément aux dispositions de la loi sur la responsabilité sociale et fiscale (LRSF).
En termes d’allocations sectorielles, la santé bénéficiera d’un budget de 10,049 millions de dollars (USD), dont 1,838 million de dollars (USD) seront alloués au ministère de la Santé (MINSA) et 8,211 millions de dollars (USD) à la Caisse de sécurité sociale (CSS). L’éducation recevra 5,690 millions de dollars (USD), répartis entre le ministère de l’Éducation (MEDUCA) avec 3,639,5 millions de dollars (USD), les universités et instituts spécialisés avec 830,5 millions de dollars (USD), et d’autres secteurs contribuant à l’éducation avec 1,219 million de dollars (USD).
Le secteur agricole se verra attribuer un budget de 279,6 millions de dollars (USD), dont 130,8 millions de dollars (USD) pour le ministère du développement agricole (MIDA), 31,4 millions de dollars (USD) pour l’Institut d’innovation agricole du Panama (IDIAP), 6 millions de dollars (USD) pour l’Institut technique d’agrotechnologie, 54,6 millions de dollars (USD) pour l’Institut de commercialisation agricole (IMA), 45,4 millions de dollars (USD) pour la Banque de développement agricole (BDA) – dont la réorganisation et l’intégration dans la Banque nationale du Panama (BNP) devraient être achevées fin décembre 2025, avec une transformation en Institut de développement agricole (IFA) – et 11,1 millions de dollars (USD) pour l’Institut d’assurance agricole (ISA).
Le ministère des Travaux publics (MOP) disposera d’une allocation de 715 millions de dollars (USD), tandis que le secteur de la sécurité bénéficiera d’un budget de 985 millions de dollars (USD).
« Notre engagement est de favoriser les conditions qui permettent aux gens d’améliorer leur qualité de vie et que cette dynamique génère les revenus nécessaires pour continuer à investir là où les ressources n’arrivent pas aujourd’hui. »
Felipe Chapman, ministre du MEF
Le ministre du MEF, Felipe Chapman, a souligné que ce budget ne se limite pas à un simple plan financier, mais qu’il constitue une feuille de route vers un développement plus juste et équilibré. Il a également insisté sur la nécessité d’attirer les investissements et d’appliquer des politiques publiques responsables pour relever les défis majeurs auxquels le pays est confronté.