Mexique

Publié le 29 décembre 2025 à 04h30. Face aux pressions commerciales et sécuritaires accrues de l’administration Trump, la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum a adopté une stratégie de fermeté mesurée, privilégiant la stabilité économique et la résilience institutionnelle tout en naviguant dans un contexte de défis internes et externes.

• La présidente Sheinbaum a maintenu un cap stable face aux provocations de Donald Trump, notamment en matière commerciale et sécuritaire.
• La stratégie mexicaine s’est appuyée sur la protection de l’accord AEUMC et une gestion prudente des finances publiques.
• Des scandales de corruption et des préoccupations sécuritaires persistantes ont mis à l’épreuve la popularité de la présidente, malgré un taux d’approbation globalement élevé.

Dès son arrivée au pouvoir, Donald Trump a mis en œuvre les menaces proférées durant sa campagne, déclarant l’état d’urgence à la frontière, qualifiant les cartels de groupes terroristes et annonçant l’imposition de droits de douane sur les produits mexicains. Il avait alors déclaré avec son ton habituel :

« Le Mexique n’aimera pas ça, mais ils ont plus besoin de nous que nous n’avons besoin d’eux. »

Donald Trump, ancien président des États-Unis

La réponse de Claudia Sheinbaum, nouvellement investie, fut initialement discrète. Le 21 janvier, lors de sa conférence de presse matinale, elle a appelé au calme, minimisant la portée des mesures américaines et affirmant qu’elles étaient en grande partie anticipées. Elle a conclu en prononçant une formule qui allait devenir le leitmotiv de son gouvernement : « Il est important d’avoir la tête froide ».

Cette stratégie de la « tête froide » s’est étendue au-delà de la politique étrangère, marquée par les relations tumultueuses avec Washington, et a valu à la présidente les éloges du monde des affaires, de l’opposition et de la presse internationale. Cette combinaison de prudence et de fermeté, reflet de sa formation scientifique et de son parcours, est devenue une marque de fabrique de Sheinbaum au cours de sa première année de mandat. Elle a dû gérer la stratégie de sécurité, une économie en ralentissement, le remplacement du procureur général, des scandales de corruption et, bien sûr, la pression constante de Donald Trump et ses initiatives sur divers fronts.

La guerre commerciale lancée par l’administration américaine suscite l’inquiétude mondiale. Cependant, l’impact sur le Mexique est, pour l’instant, moins sévère que pour d’autres pays, grâce notamment à la protection offerte par l’accord de libre-échange pour l’Amérique du Nord (AEUMC). Environ un tiers des exportations mexicaines étant destinés aux États-Unis, seuls les produits non couverts par l’accord sont soumis à des droits de douane de 25 %. L’acier et l’aluminium sont taxés à 50 %. Le maintien des protections de l’AEUMC est une priorité pour la politique commerciale mexicaine en vue de son renouvellement l’année prochaine.

Dans un geste d’apaisement, Claudia Sheinbaum s’est rendue à Washington en décembre pour une première rencontre brève avec Donald Trump.

Un renouvellement favorable de l’AEUMC est d’autant plus crucial que l’économie mexicaine connaît une période de ralentissement, évitant de justesse une récession à la fin de l’année. Consciente de l’importance des signaux en période d’incertitude, Sheinbaum a présenté ses premiers budgets en début d’année, un mois seulement après son investiture. Ces budgets prévoient une augmentation des dépenses pour la santé et l’éducation, sans pour autant réduire les subventions, qui restent un outil essentiel pour lutter contre la pauvreté, aux côtés de l’augmentation du salaire minimum. La réduction du déficit budgétaire, qui s’était creusé durant le mandat précédent, constitue également une priorité.

L’agenda économique est étroitement lié aux relations bilatérales, tout comme la question de la sécurité. La désignation des cartels comme organisations terroristes, les vols de drones militaires dans l’espace aérien mexicain et la récente classification du fentanyl comme « arme de destruction massive » ouvrent la voie à une possible intervention militaire américaine au Mexique. Le gouvernement Sheinbaum a réagi en dénonçant les menaces d’intervention au Venezuela sous prétexte de trafic de drogue, en intensifiant les arrestations et les saisies de drogue, et en extrayant des dizaines de chefs de cartels emprisonnés aux États-Unis.

La stratégie de sécurité a marqué un changement notable par rapport à la période précédente. Avec une communication active, près de 40 000 personnes ont été arrêtées et le nombre de meurtres a diminué de 37 %, malgré des incidents horribles, tels que la découverte de centaines de sacs contenant des restes humains dans l’état de Jalisco, l’assassinat du maire d’Uruapan dans le Michoacán, ou la prolifération de centres d’entraînement pour les organisations criminelles, qui recrutent des jeunes par la tromperie et la torture pour en faire des tueurs à gages.

L’affaire du ranch Teuchitlán, un centre de recrutement forcé, a été l’un des derniers dossiers traités par le procureur général. Alejandro Gertz Manero a nié qu’il s’agisse d’un centre d’extermination, contrairement aux allégations des organisations de défense des droits de l’homme. Le départ de Gertz, un homme politique chevronné de 86 ans, illustre la combinaison de fermeté et de pragmatisme de la présidente. Après des années de critiques, de dossiers bloqués, de fuites et d’un sentiment généralisé d’impunité, Sheinbaum a obtenu sa démission après de longues négociations. Le remplacement du procureur général est la décision la plus audacieuse prise par la présidente depuis son arrivée au pouvoir. La nomination d’Ernestina Godoy, une alliée de longue date et figure clé de son entourage politique, témoigne de la volonté de Sheinbaum de prendre le contrôle direct de l’appareil judiciaire mexicain.

Le départ de Gertz renforce également le pouvoir du secrétaire à la Sécurité, qui a placé plusieurs de ses collaborateurs de confiance à des postes clés au sein du bureau du procureur général, ainsi que dans d’autres fonctions importantes de l’appareil de sécurité. Omar García Harfuch, coordinateur du Cabinet de sécurité et interlocuteur direct de ses homologues américains, ne dispose pour l’instant pas du contrôle territorial des militaires. La présidente Sheinbaum accorde une grande importance à son « tsar » de la sécurité, ce qui a suscité quelques tensions avec l’armée, qui a considérablement accru son influence au cours des dernières années de militarisation de facto de la sécurité publique mexicaine.

L’armée est notamment responsable des douanes du pays. C’est là qu’a été découvert le plus important cas de corruption à ce jour : un vaste réseau de contrebande de carburant, appelé *huachicol*, impliquant des hauts gradés de la Marine. Presque simultanément, un autre scandale a éclaté : le chef de la police de Tabasco s’est avéré être également le chef local du cartel de Jalisco Nouvelle Génération, l’une des principales organisations criminelles. L’affaire est d’autant plus sensible que le gouverneur qui l’a nommé est Adán Augusto López, aujourd’hui chef des sénateurs de Morena et l’un des opérateurs les plus influents et efficaces du mouvement Morena, malgré quelques désaccords avec l’agenda présidentiel. La controverse autour du sénateur s’est aggravée cet été avec la révélation de revenus importants alors qu’il n’avait pas déclaré son patrimoine au Parlement.

Sheinbaum a géré ces scandales en affichant à la fois une fermeté contre la corruption et une prudence jusqu’à ce que les enquêtes judiciaires progressent. Cette stratégie vise à donner le ton en apportant des réponses rapides et fortes, consciente du coût potentiel pour son principal atout politique : le renouvellement des institutions. Fin 2025, la présidente maintient un niveau d’approbation élevé, mais commence à ressentir l’usure du pouvoir, notamment en raison de la crise sécuritaire, des scandales de corruption et des manifestations menées par les jeunes et les leaders de l’opposition. Son taux de soutien, de 74 %, reste élevé par rapport à ses prédécesseurs, mais il est le plus bas depuis le début de son mandat.