Bruxelles – La présidente moldave Maia Sandu a lancé un appel à l’Union européenne pour qu’elle adopte une approche plus souple et imaginative afin d’accélérer l’adhésion de son pays au bloc, alors que le processus est actuellement freiné par des blocages politiques internes à l’UE.
Lors d’un sommet sur l’élargissement de l’UE organisé par Euronews à Bruxelles, Sandu a souligné que l’adhésion à l’Union européenne est la meilleure garantie pour la Moldavie, un pays de 2,4 millions d’habitants, de préserver son indépendance face aux pressions extérieures. Elle a mis en garde contre les risques d’une influence accrue de régimes autoritaires si son pays n’était pas intégré au sein de l’UE. « Vous ne pouvez pas permettre que nos pays soient utilisés par des régimes autoritaires, car c’est exactement ce qui va se produire si nous ne faisons pas partie de l’Union européenne », a-t-elle déclaré.
La Moldavie a déposé sa candidature à l’adhésion en 2022 et a obtenu le statut de candidat en juin de la même année, simultanément avec l’Ukraine. Les deux pays sont engagés dans un processus d’ouverture de « clusters » – des ensembles de conditions à remplir pour progresser dans les négociations d’adhésion. L’approbation unanime des 27 États membres est requise à chaque étape.
Un rapport récent de la Commission européenne a salué les progrès rapides de la Moldavie en matière de réformes visant à s’aligner sur les normes européennes et a recommandé l’ouverture immédiate de trois groupes de négociations, avec trois autres à suivre avant la fin de l’année. La Commission s’engage à « mettre le Conseil européen en mesure d’avancer et d’ouvrir tous les clusters avant la fin de cette année », tout en reconnaissant les défis posés par « l’ingérence russe sans précédent » lors des élections de septembre dernier.
Cependant, la candidature moldave est étroitement liée à celle de l’Ukraine. Bien que l’UE affirme que chaque candidature est évaluée sur ses propres mérites, Bruxelles hésite à faire avancer le dossier moldave sans l’Ukraine, en raison de leurs liens géographiques et stratégiques étroits. Kiev a exprimé sa préoccupation quant à un signal négatif qui serait envoyé par une séparation des deux processus, rappelant qu’elle a déposé sa candidature avant la Moldavie.
Le processus ukrainien est actuellement bloqué par le veto du Premier ministre hongrois Viktor Orbán, qui préfère un « partenariat stratégique » avec Kiev plutôt qu’une adhésion complète. Cette position est rejetée par l’Ukraine et par la majorité des États membres de l’UE.
Interrogée sur la possibilité de modifier les règles pour débloquer la situation, Maia Sandu a reconnu la pertinence des critères d’adhésion basés sur le mérite, mais a également suggéré que l’UE devait trouver des solutions politiques pour surmonter les blocages liés à l’unanimité et au droit de veto. « Je sais que ce n’est pas facile, mais je pense que l’UE devrait faire preuve d’un peu de créativité dans ses propres réformes internes, car c’est aussi dans son intérêt », a-t-elle affirmé. « De notre côté, nous travaillons dur pour respecter les normes européennes et cela doit être reconnu. »
La Moldavie espère achever les négociations d’adhésion d’ici 2028, un objectif que la Commission européenne juge « ambitieux, mais réalisable ». Le président du Conseil européen, António Costa, a appelé les dirigeants européens à maintenir l’élan de l’élargissement, afin d’éviter de rester « piégés par un héritage historique douloureux ».
