Uitkoff

Publié le 22 novembre 2025 à 22h10. Une réunion discrète à Miami entre d’anciens responsables de l’administration Trump et un émissaire russe sous sanctions a mis au jour un plan de paix pour l’Ukraine jugé favorable à Moscou, suscitant l’inquiétude à Washington et au sein des capitales européennes.

• Un plan en 28 points pour mettre fin à la guerre en Ukraine a été élaboré lors d’une rencontre à Miami entre des représentants de l’administration Trump et Kirill Dmitriev, directeur du Fonds russe d’investissement direct (RDIF).
• Ce projet, qui prévoit des concessions territoriales de l’Ukraine et la reconnaissance de la Crimée comme russe, a surpris de nombreux responsables américains et divise les alliés de Kiev.
• Des inquiétudes sont exprimées quant à un possible contournement des procédures interinstitutionnelles et à l’influence de Moscou sur ce plan de paix.

La réunion, qui s’est tenue fin octobre à Miami, a rassemblé l’envoyé spécial du président américain Steve Witkoff, le gendre de Donald Trump Jared Kushner et Kirill Dmitriev, un proche allié du président Vladimir Poutine. Dmitriev, sanctionné par les États-Unis depuis 2022, aurait même bénéficié d’une autorisation spéciale pour entrer sur le territoire américain, selon un haut responsable américain.

Selon deux sources proches du dossier, ce conclave a débouché sur un plan de paix en 28 points qui a provoqué une onde de choc à Washington et dans les ambassades européennes. Le projet, qui contredit la ligne plus ferme de l’administration Trump à l’égard de Moscou, notamment les récentes sanctions contre le secteur énergétique russe, est perçu comme fortement biaisé en faveur de la Russie. Il prévoit notamment que l’Ukraine cède une partie de ses territoires à l’est, reconnaisse la Crimée comme russe et renonce à toute perspective d’adhésion à l’OTAN.

L’Ukraine et ses alliés ont exprimé de vives critiques à l’égard de ce plan, le jugeant inacceptable. Le sénateur républicain Roger Wicker a déclaré :

« Ce soi-disant ‘plan de paix’ pose de sérieux problèmes, et je doute fortement qu’il conduise à la paix. L’Ukraine ne devrait pas être obligée de céder ses terres à l’un des pires criminels de guerre au monde – Poutine. »

La porte-parole de la Maison Blanche, Caroline Levitt, a souligné que tout plan de paix viable doit « inclure des garanties de sécurité et de dissuasion pour l’Ukraine, l’Europe et la Russie », ainsi que des incitations économiques pour les deux pays. Elle a ajouté :

« Ce plan a été conçu pour prendre en compte les réalités de la situation et pour trouver la meilleure option gagnant-gagnant où les deux parties gagnent plus que ce qu’elles sont obligées d’abandonner. »

Donald Trump a affirmé s’attendre à ce que le président Zelensky signe ce plan avant les vacances de Thanksgiving, tout en reconnaissant qu’il n’était pas définitif et susceptible d’évoluer.

L’opacité entourant ces négociations a également suscité des interrogations. Deux sources ont révélé que de nombreux hauts responsables du Département d’État et du Conseil national de sécurité n’avaient pas été informés des travaux sur ce document. L’envoyé spécial pour l’Ukraine, Keith Kellogg, qui doit quitter ses fonctions en janvier, aurait également été tenu à l’écart des discussions entre Witkoff et Dmitriev. Cependant, le secrétaire d’État américain Marco Rubio affirme avoir été pleinement impliqué dans l’élaboration de ce plan, selon son porte-parole adjoint Tommy Piggott. Cette affirmation est contestée par d’autres responsables américains, qui soulignent que le plan contient des éléments que Rubio avait auparavant rejetés.

L’affaire soulève des inquiétudes quant à l’influence de Kirill Dmitriev, qui a utilisé sa position au RDIF pour établir des contacts avec des gouvernements et des entreprises occidentales malgré les sanctions. Des rapports du conseiller spécial Robert Mueller en 2019 ont révélé que Dmitriev avait discuté des relations américano-russes avec Erik Prince, ancien directeur de Blackwater et allié de Trump, en 2017, et qu’il avait élaboré un plan de réconciliation entre les États-Unis et la Russie avec un ami de Kushner. Durant la pandémie de Covid-19, Dmitriev avait également interagi directement avec Kushner concernant la fourniture de ventilateurs aux États-Unis, via le RDIF, ce qui avait suscité des inquiétudes au sein du Trésor américain.

Lors de sa visite à Miami, Dmitriev a également rencontré la députée républicaine Anna Luna, avec qui il a discuté du développement des relations commerciales entre les États-Unis et la Russie. La réunion a eu lieu dans l’hôtel Faena, qui appartient à Access Industries, une société dirigée par Len Blavatnik, un homme d’affaires né en Ukraine et possédant la nationalité américaine et britannique, qui a fait fortune aux côtés du milliardaire russe Viktor Vekselberg, également sanctionné par les États-Unis. Il est à noter que la société de Witkoff, le groupe Witkoff, a des intérêts communs avec Blavatnik, notamment des projets immobiliers à Miami.

L’Europe a déjà présenté une contre-proposition aux États-Unis concernant les 28 points du plan de paix de Trump. L’Allemagne et d’autres bailleurs de fonds clés de l’Ukraine jugent le plan actuel insuffisant et demandent des améliorations. Des experts estiment que le plan est mal rédigé et peu réaliste, étant donné son avantage disproportionné pour la Russie. Contre-proposition européenne au plan de paix de Trump et Analyse des faiblesses du plan de Trump.