Président d’officier,
Aujourd’hui, je publie deux documents qui ont établi, en général, comment les finances publiques seront gérées au cours des cinq prochaines années.
La septième stratégie financière à moyen terme du gouvernement écossais et notre premier plan de livraison de la durabilité fiscale.
La Scottish Tax Commission publie également une mise à jour de leurs prévisions indépendantes, qui sont à la base de la stratégie et du plan. Je tiens à remercier le professeur Graeme Roy et toute la Commission fiscale écossaise pour leur flexibilité pour travailler avec nous.
Officier chantant, avec le monde qui fait face à une profonde incertitude économique, ce MTFS est présenté dans des circonstances profondément exigeantes.
Ces défis ont été exacerbés par les actions du gouvernement du Royaume-Uni – dont les décisions continuent d’avoir de graves conséquences pour la prestation de nos services publics.
Par exemple, le chancelier n’a pas de nouveau fourni des prêts complets pour les coûts supplémentaires des contributions nationales de l’assurance de l’employeur, laissant les services publics en Écosse qui sont confrontés à un déficit de 400 millions de livres sterling.
En outre, dans la révision des dépenses au Royaume-Uni, le financement des ressources fournies au gouvernement écossais pour les priorités quotidiennes correspondait à l’augmentation moyenne des départements du Royaume-Uni, nous aurions eu 1,1 milliard de livres supplémentaires à dépenser au cours des trois prochaines années.
Et la semaine dernière, ils ont présenté des propositions qui fourniront des coupes profondes pour soutenir les personnes handicapées, poussant plus de personnes dans la pauvreté. Avec un impact du financement négatif de la vie réelle en Écosse de 440 millions de livres sterling d’ici 2029-30, sur la base du bureau des estimations de la responsabilité du budget.
Il reste à voir exactement comment le gouvernement du Royaume-Uni offrira ses changements attendus – car il s’agit d’une situation de développement à Westminster aujourd’hui – mais aux fins des publications d’aujourd’hui, j’utilise les chiffres fournis par le trésor dans la déclaration de printemps du Royaume-Uni.
Pour l’Écosse, le financement du gouvernement du Royaume-Uni pour les achats quotidiens ne devrait augmenter que de 0,8% en termes réels au cours des trois prochaines années, par rapport à la croissance moyenne de 1,2% pour les services gouvernementaux du Royaume-Uni.
Et la subvention du blocage des capitaux écossaises sera inférieure de 1,1% en termes réels d’ici la fin de la période de révision des dépenses au Royaume-Uni.
Ces allocations ne reflètent tout simplement pas les réalités inévitables des demandes qui seront placées sur les services publics par les défis démographiques auxquels nous sommes confrontés, notamment par le biais d’une population qui vieillit.
Sur le capital, l’inflation des prix de la construction, qui a été turbo chargée par le Brexit, continue d’augmenter les prix. Bien que la nécessité de maintenir et d’investir dans de nouvelles activités demeure.
Pour s’assurer que les services publics sont là pour répondre aux besoins des gens, nous réalisons nos plans de réforme et d’épargne. Le gouvernement du Royaume-Uni prend également des mesures similaires.
Le chancelier a établi l’approche pour réaliser la durabilité fiscale pour le Royaume-Uni tous les départements pour offrir au moins 5% des économies et de l’efficacité d’ici 2028-29. Dans ce domaine, il y a des réductions des budgets administratifs d’au moins 11% en termes réels d’ici 2028-29 et 16% en termes réels d’ici 2029-30.
Nous devons prendre des mesures similaires à celles, sans le faire, l’écart attendu entre le financement et les dépenses en Écosse pourrait atteindre 2,6 milliards de livres sterling pour les ressources et 2,1 milliards de livres sterling pour le capital, au cours de l’exercice 2029-2030.
La gestion de l’impact de l’austérité de Westminster est trop familière – et malgré cela, nous continuons à investir dans le peuple écossais. Soutenir un secteur public mieux rémunéré, fournir des services publics de haute qualité et fournir un soutien social qui n’est pas disponible dans d’autres parties du Royaume-Uni.
Et nous l’avons fait pendant que nous fournissons un budget en équilibre chaque année depuis 2007.
Nous reforons et réformerons nos services publics, en utilisant la technologie pour adopter et faire avancer de nouvelles façons de travailler.
Cette décision est essentielle pour notre approche et soutient le premier pilier de notre approche stratégique.
Premièrement, nous continuerons d’augmenter la valeur du sac public, maximisant la quantité d’impact que nous obtenons pour notre investissement.
C’est pourquoi, avec le budget de décembre, je publierai un pipeline pour examiner les dépenses écossaises et les infrastructures écossaises afin d’établir des plans d’investissement pratiques et durables pour les années à venir.
Un cadre de révision des achats est publié aujourd’hui dans MTF.
Deuxièmement, nous fournirons de l’efficacité: améliorer la productivité et tirer le meilleur parti de chaque kilo d’argent public dépensé pour la livraison.
Nous nous concentrerons sur l’amélioration des entreprises pour réduire le coût de la prestation de services, non seulement dans les fonctions de l’entreprise, comme établi par le ministre des Finances publiques, Ivan McKee la semaine dernière, mais tout au long du système, protégeant les résultats.
Cela comprend le partage des services et des propriétés par le biais de nos organismes publics et le guide de l’efficacité des contrats collaboratifs dans le secteur public.
Nous allons mettre en place un objectif de réduction géré par la main-d’œuvre du secteur public pour réduire les niveaux de personnel d’une moyenne de 0,5% par an jusqu’en 2030.
Ceci sera réalisé en réformant nos services publics tels que créés dans la stratégie de réforme de la fonction publique et par les contrôles naturels de la friction et de l’embauche.
En prenant cette mesure, nous protégerons les précieux services de première ligne et continuerons à offrir une politique de salaire progressive qui reconnaît que notre main-d’œuvre du secteur public est notre ressource la plus précieuse.
Nous nous concentrerons sur la façon dont nous allons élaborer et offrir des avantages avec dignité, équité et respect, tandis que nous guidons des économies d’efficacité importantes, en veillant à ce que les gens accèdent au soutien auquel ils ont droit.
Nous poursuivrons notre programme ciblé d’efficacité et l’amélioration de la productivité au sein du NHS. Nous saisirons les opportunités présentées par l’ascension de l’innovation, le numérique et les progrès du traitement, entreprenant de travailler avec les conseils d’administration du NHS et du personnel, garantissant que l’utilisation des ressources de base est optimisée et la valeur la plus protégée à travers l’Écosse du NHS.
Troisièmement, nous guiderons la réforme du service Forward, améliorant la façon dont nous fournissons des services. Nous devons intégrer le soutien et améliorer la première ligne pour rassembler toutes les ressources dont les gens et les familles ont besoin pour prospérer.
Enfin, nous nous concentrerons sur la prévention: investir dans les dépenses préventives d’un impact plus important pour réduire la demande sur les services à long terme moyen. Nous fournirons le changement technique et culturel nécessaire pour aller plus loin pour faire face aux causes de la racine de mauvais résultats pour améliorer la vie.
Par exemple, grâce au meilleur départ, le plan de livraison du petit déjeuner pour le petit déjeuner avec de futures lumières, nous continuerons à faire avancer les actions croisées du gouvernement sur l’éradication de la pauvreté infantile.
Grâce aux actions présentées dans le plan de livraison d’aujourd’hui pour maximiser la valeur des dépenses publiques et guider l’efficacité et la réforme de l’avenir, nous prévoyons de générer des économies en un total de 2,6 milliards de livres sterling d’ici 2029-30. Cela équivaut à 4,4% du budget des ressources attendues cette année-là.
Les officiers chantant, la croissance de l’économie est une priorité absolue pour ce gouvernement.
En augmentant l’activité commerciale, en guidant la croissance des salaires et en créant des possibilités d’emploi pour plusieurs personnes, nous pouvons étendre l’assiette fiscale, soulager la pression sur les finances publiques et générer des recettes fiscales pour soutenir la durabilité fiscale à terme moyen.
C’est l’objectif du deuxième pilier de notre stratégie.
Pour accroître l’activité économique de l’Écosse, notre plan se concentre sur la création d’un environnement d’entreprise dynamique et flexible, améliorant l’offre de compétences et soutenant les gens pour garantir des emplois plus payés, créant l’opportunité pour les gens de participer ou de faire face à plus ou de meilleurs emplois, d’attirer les investissements et de promouvoir l’entrepreneuriat dans les industries de demain.
Cependant, les leviers à notre disposition pour stimuler la croissance économique sont évidemment limités. Par exemple, l’approche actuelle du gouvernement des États-Unis à l’immigration endommage l’Écosse en ne répondant pas à nos besoins démographiques et économiques, exacerbant les problèmes d’approvisionnement en main-d’œuvre.
Malgré ces contraintes, ce gouvernement continuera d’agir et de tirer le meilleur parti des forces et des opportunités de l’Écosse, pour augmenter nos perspectives économiques à long terme.
Notre stratégie économique générale établit notre vision d’une économie équitable, verte et croissante et nous donnons la priorité à la livraison des actions décrites dans le programme gouvernemental pour offrir une croissance qui aidera les gens à profiter d’une vie plus prospère, maintenant et à long terme et à protéger les services publics sur lesquels nous comptons.
Le troisième pilier de notre approche se concentre sur la fourniture d’une approche stratégique des décisions sur la politique fiscale.
Malgré les pouvoirs fiscaux limités, le responsable de la détention a entrepris une action audacieuse et nécessaire ces dernières années pour s’assurer que nos services publics vitaux sont prioritaires.
Nos décisions sur l’impôt sur le revenu, car la dévolution contribue à protéger les investissements dans les services publics. L’impôt sur le revenu écossais devrait augmenter un record de 20,5 milliards de livres sterling en 2025-2010 avec la dernière disposition de la Scottish Tax Commission (SFC) qui montre une contribution positive au budget écossais de 2025-20 à 616 millions de livres sterling. Et la position fiscale totale sera de 2,3 milliards de livres sterling d’ici 2029-30.
Notre plan de livraison établit en outre l’éventail des actions pour améliorer le fonctionnement et les performances du système fiscal existant.
Par exemple, nous mettons en œuvre de nouveaux frais donnés, notamment le retrait des agrégats du Royaume-Uni en 2026 et le retrait de la sécurité de l’immeuble en 2027. Et nous continuons à travailler en partenariat avec le gouvernement local, afin de garantir que les impôts locaux sont corrects et durables.
Nous transférerons également les travaux sur la prise en compte de la réforme future du système fiscal, y compris le développement de nos réflexions sur des questions à long terme telles que l’imposition de la richesse.
En conclusion, le gestionnaire qui préside la durabilité fiscale ne concerne pas seulement l’équilibre des livres: il s’agit de fournir de la valeur, de guider la réforme et de faire des choix stratégiques pour soutenir la croissance à long terme.
En se concentrant sur une dépense publique efficace, en modernisant les services, en faisant croître notre économie et en adoptant une approche stratégique des impôts, nous pouvons construire une Écosse plus forte et plus équitable.
La rencontre avec les défis qui feront face à nos finances publiques nécessiteront un effort de collaboration dans tout le secteur public et au-delà de chaque année parlementaire individuelle.
Ce plan de stratégie et d’action établit un chemin clair. J’invite mes collègues dans la salle pour travailler avec moi pour le livrer et m’assurer que nos finances publiques restent sur une base durable.
Pour aller plus loin
