Carrie Healy, NEPM: Chris, les dirigeants législatifs disent que ces changements rendront le processus législatif plus transparent. Les législateurs de la Chambre et du Sénat ont voté dans les nouvelles règles conjointes. Comment ces votes ont-ils diminué? Tout le monde était-il à bord avec les changements?
Chris Lisinski, SHNS: Pratiquement tout le monde était à bord. Il y a eu deux votes républicains dissidents dans la chambre. Mais en général, cela a gagné beaucoup d’approbation. Et les républicains du Sénat ont tout fait pour louer cela comme une excellente affaire, l’appelant des réformes importantes et reconnaissant que même s’ils voulaient aller plus loin dans certains domaines, je crois que le refrain commun était que « le parfait ne devrait pas être l’ennemi du bien ».
D’accord, alors maintenant nous prenons tous un certain temps dans les mauvaises herbes pendant un moment. Il y a certaines dates et traditions qui sont démolies avec ces nouvelles règles conjointes. Et l’un d’eux se produit le 31 juillet de la deuxième année de la session juridique de deux ans, ce qui n’est pas cette année. Qu’est-ce qui a changé?
Commençons par ce que le statu quo était essentiellement pendant près de trois décennies. Les législateurs ont déclaré: « Hé, nous ne ferons rien d’important ou de controversé après le 31 juillet. » Au cours de la deuxième année du mandat, quatre mois et demi avant les élections, lorsque les 200 sièges législatifs sont en jeu. Mais maintenant, ils autoriseront certaines activités importantes après cette date d’une petite liste prédéterminée. Ils laissent également de la place pour gérer tout ce que le gouverneur se réfère à un amendement ou un veto ou un nouveau dépôt de dépenses. C’est donc un sous-ensemble, mais leur donne une certaine flexibilité qui n’a pas été présente ces dernières années.
Mais les changements signifient également qu’il y a une nouvelle date limite de rapport. Auparavant, un rapport final des comités législatifs conjoints devait être déposé par un mercredi spécifique en février de la deuxième année de la session. Il s’agit d’une mauvaise définition d’une règle dix conjointe, je crois. Cela a changé. Pouvez-vous expliquer la nouvelle expiration de l’hiver créée pour vous-même?
La version la plus simple est que cette date limite qui était autrefois en deuxième année de février est maintenant en première année de décembre. Ils étaient donc environ deux mois plus tôt dans le calendrier. Mais il y a un tournant supplémentaire dans lequel la chambre et le Sénat prévoient maintenant la façon dont ils prennent les projets de loi qui se déplacent dans les comités.
Au lieu des représentants et des sénateurs qui votent ensemble sur chaque comité mixte pour les factures qu’ils examinent, les sénateurs devront affronter ce premier mercredi de décembre pour entreprendre les actions du comité et la chambre a une nouvelle expiration de rotation attachée à chaque audition du comité. Ainsi, une fois qu’un comité écoute les témoignages sur un projet de loi, il a 60 jours pour signaler le côté de la salle. Par conséquent, en plus des représentants et des sénateurs qui votent séparément sur des projets de loi qui se déplacent dans les comités, ils sont en cours sur deux montres différentes.
Il semble que les modifications de la façon dont la salle et le Sénat travaillent ensemble leur permettent également de le faire Pas travailler ensemble. Les législateurs de la Chambre des comités conjoints votent uniquement sur les projets de loi qui seraient archivés dans leur succursale. Cela ne laisse pas beaucoup de place à des compromis, non?
Il ne laisse pas beaucoup d’espace pour des compromis au niveau du comité. Mais bien sûr, la fin du processus sera encore essentiellement la même. Je pense que l’intention que les législateurs doivent diviser le processus du comité est de faire avancer davantage de factures avant de se sauver des négociations précoces qui pourraient finir par être discutables lorsque quelque chose se rend vers le terrain. Et que les projets de loi sortent du comité. Envoi aux deux succursales. Laissez les deux branches les prendre, puis découvrez comment monter sur la même longueur d’onde le long de la ligne.
En bref, quels sont les autres grands changements contenus dans ces règles conjointes?
Il existe de nouvelles exigences d’avis. Les auditions du comité mixte doivent être répertoriées dix jours avant qu’elles n’aient lieu. Je crois que les rapports du comité de la conférence – ces accords finaux sur la législation – je pense qu’il y a une montre de 24 heures. Ainsi, une fois qu’un accord a été présenté, le législateur lui-même ne peut pas réellement approuver l’accord pendant au moins 24 heures ou parfois un peu plus s’il a été archivé tard dans la nuit et dans le but d’aider le public à mieux comprendre ce qui est proposé et ce qui se trouve sur Motorbike sur Beacon Hill. Les législateurs devront produire des résumés simples dans le langage de la législation qui devraient être assez facilement accessibles au public.
Si une règle est enfreinte ou négligée. Y a-t-il une pénalité?
Non, je ne le crois pas. Et cela faisait partie de la dynamique ici. Ce sont des changements opérationnels importants, mais ce sont des règles législatives. Ce ne sont pas des statuts. Ils ne font pas partie de la création du Massachusetts. Je ne pense pas qu’il y ait vraiment quelqu’un qui a l’occasion de poursuivre une action en justice. Et, bien sûr, comme nous le voyons tout le temps, les règles législatives peuvent être facilement suspendues par la super-magie démocratique dans une ou les deux salles quand elles le souhaitent. C’est un vote vocal très rapide pour suspendre les règles et faire quelque chose, mais ils veulent le faire ce jour-là.