Manille, le 30 septembre 2025 – Un forum mondial sur le droit à l’information, organisé à Manille, a lancé un appel pressant aux gouvernements pour qu’ils renforcent la transparence et garantissent un accès plus facile aux données, notamment en matière d’environnement. L’événement a mis en évidence la nécessité d’une législation robuste pour institutionnaliser le droit des citoyens à l’information à l’ère numérique.
- Les participants ont exhorté les États membres à adopter des lois favorisant la publication proactive des menaces environnementales.
- Les Philippines, premier pays d’Asie du Sud-Est à accueillir ce forum international, se sont jointes à cet appel.
- Des innovations philippines en matière d’accès à l’information, comme les kiosques numériques StarBooks, ont été présentées.
À l’issue de la Journée internationale de 2025 pour l’accès universel à l’information (JIAUI), les participants ont adopté une déclaration encourageant les États membres à élargir la définition des informations environnementales et à créer des référentiels de données centralisés et accessibles au public. Ils ont également souligné l’importance de définir des délais et des procédures clairs pour la diffusion de ces informations, encadrés par la loi.
La déclaration insiste sur la nécessité d’une législation obligeant à la publication proactive des risques environnementaux, tout en garantissant que les motifs de refus d’accès à ces informations soient strictement limités aux raisons justifiées par le droit international des droits de l’homme et soumises au principe de proportionnalité.
Lors de l’ouverture de l’événement, le secrétaire par intérim aux Communications présidentielles (PCO), Dave Gomez, a plaidé pour l’adoption d’une loi sur la liberté d’information (FOI) aux Philippines, conforme aux normes internationales et renforçant la démocratie.
« Un gouvernement qui écoute, informe et donne les moyens à ses citoyens. Car ce n’est qu’avec un citoyen éclairé que nous pouvons construire une nation véritablement démocratique. »
Dave Gomez, secrétaire par intérim aux Communications présidentielles (PCO)
Il a reconnu que, bien que l’administration Marcos aspire à un gouvernement « au service du peuple », des efforts supplémentaires sont nécessaires pour institutionnaliser le programme FOI.
Les participants internationaux ont également mis l’accent sur l’importance de l’accès à l’information environnementale, en particulier pour les communautés susceptibles d’être affectées par des activités transfrontalières ou à haut risque. Ils ont souligné la nécessité de respecter les principes internationaux, notamment le principe 19 de la déclaration de Rio, ainsi que le droit des peuples autochtones à un consentement libre, préalable et éclairé.
Cela implique de fournir un préavis, une divulgation complète des risques et d’assurer la participation publique obligatoire des communautés concernées dans les évaluations d’impact environnemental et social des projets majeurs, y compris les consultations transfrontalières.
D’autres recommandations incluent une définition large des informations environnementales (des émissions à la biodiversité en passant par les impacts industriels), l’accélération de l’adoption de lois sur l’accès à l’information dans les petits États insulaires en développement (PEID) et l’utilisation de modèles législatifs existants. Le forum a également appelé les plus de 50 pays qui ne disposent pas encore de lois sur l’accès à l’information à accélérer leur adoption.
Kris Ablan, secrétaire adjoint du Département du commerce et de l’industrie (DTI), a présenté les initiatives philippines visant à rendre les informations gouvernementales plus accessibles. Il a notamment souligné le déploiement gratuit d’Internet dans les barangays (villages) éloignés et les kiosques numériques StarBooks du ministère des Sciences et de la Technologie, qui offrent un accès hors ligne aux données gouvernementales. Plus d’informations sur les déclarations du chef du PCO.
Il a précisé que les Philippines disposent d’un site web FOI où le public peut trouver des informations disponibles et soumettre des demandes d’accès à diverses agences gouvernementales. « J’ai vérifié juste avant notre panel, nous avons plus de 250 000 questions et réponses. Tout cela est sauvegardé sur un disque dur, puis distribué à tous les kiosques répartis dans tout le pays », a-t-il déclaré.
Robert Ea Borje, vice-présidente et directrice exécutive de la Commission philippine sur le changement climatique (CCC), a présenté les portails de données climatiques améliorés du pays, notamment la base de données nationale sur le changement climatique et le système d’échange d’informations (NICDES), ainsi que la plateforme de suivi des dépenses liées au changement climatique (CCET). Il a souligné la nécessité de transformer les données en informations exploitables pour guider les communautés et les décideurs.
« S’il existe un système robuste, qui est établi et qui fait déjà partie de l’écosystème de la gouvernance, cela incitera davantage toutes les parties prenantes à être plus ouvertes quant aux données qu’elles possèdent. Je pense que c’est essentiel pour faire progresser notre programme de transparence, de responsabilité et de gouvernance en matière de changement climatique, de manière juste et équitable. »
Robert Ea Borje, vice-présidente et directrice exécutive de la Commission philippine sur le changement climatique (CCC)
« Nous devons nous assurer que le système est en place, que le processus est en place, et surtout, que tout le monde adhère à la valeur et à la culture de l’ouverture, de la transparence et de la responsabilité. Sinon, vous pouvez construire l’infrastructure, mais elle ne sera pas utilisée », a-t-il ajouté.