Publié le 7 novembre 2025 21:29:00. Washington et Pékin ont conclu un accord pour suspendre pendant un an l’application d’une nouvelle réglementation américaine sur le contrôle des exportations, dans le cadre d’une tentative de stabiliser les relations économiques entre les deux pays.
- Les États-Unis suspendent pour un an la mise en œuvre de la « Règle sur les affiliés » concernant les contrôles à l’exportation.
- Cet accord fait suite à des négociations lors du sommet américano-chinois en Corée du Sud.
- Les entreprises sont invitées à poursuivre leurs efforts de conformité, car la réglementation n’a pas encore été officiellement modifiée.
Dans une annonce faite le 1er novembre, la Maison Blanche a révélé un accord avec la Chine prévoyant la suspension d’une nouvelle règle du Bureau de l’industrie et de la sécurité (BIS) du Département du Commerce américain. Cette règle, initialement publiée le 29 septembre, étendait les contrôles à l’exportation aux transactions impliquant les filiales d’entités soumises à des restrictions en vertu des Export Administration Regulations (EAR). Cette mesure avait suscité des inquiétudes quant à son impact sur les entreprises opérant dans le commerce international.
L’accord a été confirmé par le secrétaire au Trésor américain lors d’une interview télévisée le 30 octobre, le même jour où le ministère du Commerce de la République populaire de Chine (MOFCOM) annonçait les résultats des négociations qui avaient eu lieu lors du sommet américano-chinois en Corée du Sud. La Maison Blanche a précisé que l’administration ordonnait la suspension de la mise en œuvre de la « Règle sur les affiliés » pour une période d’un an, à compter du 10 novembre.
Bien que l’annonce ait été faite par la Maison Blanche, la réglementation est de la compétence du BIS, qui n’a pour l’instant pris aucune mesure pour refléter officiellement la suspension dans les EAR. Les entreprises sont donc invitées à continuer à se conformer à la règle des affiliés jusqu’à ce que la réglementation soit officiellement modifiée. Il est également conseillé de se préparer à une éventuelle mise en œuvre à la fin de l’année 2026.
L’incertitude réglementaire entourant cette affaire pourrait alourdir le fardeau de conformité pour les entreprises impliquées dans l’exportation de biens et de technologies d’origine américaine. Ces entreprises doivent surveiller attentivement l’évolution de la situation politique et réglementaire. La politique commerciale américaine, et plus particulièrement les politiques de contrôle des exportations et de sanctions, ont connu de fortes variations sous l’administration actuelle. Ce décalage entre les déclarations de la Maison Blanche, les commentaires du secrétaire au Trésor et le silence du BIS suggère que la situation pourrait évoluer de manière imprévisible, à l’image de l’abrogation déclarée de la règle de diffusion de l’IA, malgré le maintien en vigueur de certaines réglementations.
En conséquence, les entreprises prudentes devraient continuer à développer leur stratégie de mise en œuvre de la « Règle sur les affiliés » et à évaluer sa mise en œuvre réelle dans leur programme de conformité au fur et à mesure que la suspension progresse. D’autres changements réglementaires imprévus ne peuvent être exclus, compte tenu des impacts importants de cette règle sur les relations économiques entre les États-Unis et la Chine.
Paul Hastings se tient à la disposition de ses clients pour les conseiller sur l’évolution rapide de l’environnement politique du commerce extérieur mondial et son impact sur leurs activités, comme elle le fait depuis de nombreuses années.
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