Publié le 6 décembre 2025. Le Bundestag a adopté une loi visant à stabiliser le niveau des retraites jusqu’en 2031, une décision qui met fin à des semaines de tensions au sein de la coalition gouvernementale et ouvre la voie à une réforme plus globale du système de retraite.
- 318 députés ont voté en faveur du maintien du niveau des retraites à 48 % jusqu’en 2031 et de l’augmentation des pensions de mère.
- La majorité chancelière a été obtenue de justesse, avec seulement plus de voix nécessaires.
- Le chancelier Friedrich Merz a promis une réforme « globale » des retraites l’année prochaine, après la publication des recommandations d’une commission d’experts.
L’adoption de ce texte, fruit de compromis difficiles, intervient après des semaines de débats au sein de la coalition gouvernementale. Le projet de loi, porté par le ministre fédéral du Travail, Hubertus Heil (SPD), visait à garantir que le niveau des retraites ne diminue pas avant 2031, tout en améliorant les pensions de mère. Le vote a été serré, illustrant les divergences au sein de la coalition, notamment au sein du groupe parlementaire CDU/CSU.
Si le SPD a voté de manière unanime en faveur de la loi, sept députés de la CDU/CSU se sont opposés et deux se sont abstenus. Les partis de gauche (Die Linke) se sont abstenus, tandis que les Verts et l’AfD ont rejeté le texte. La majorité chancelière, fixée à 316 voix, a été atteinte de justesse, soulignant la fragilité de la coalition.
Les critiques au sein de l’Union concernaient principalement le coût de la mesure, estimé à plusieurs milliards d’euros, et son impact potentiel sur les jeunes générations. Le président du Junge Union, Johannes Winkel, a déclaré au magazine « Der Spiegel » que cette décision ne faisait qu’aggraver la nécessité d’une réforme structurelle du système de retraite. Les associations professionnelles ont également exprimé leur déception, estimant que les véritables réformes étaient reportées à plus tard.
Toutefois, l’association sociale VdK s’est félicitée de la décision, estimant qu’elle protégerait le pouvoir d’achat des retraités dans les années à venir.
Le chancelier Merz a réaffirmé son engagement à proposer une réforme plus large du système de retraite l’année prochaine.
« Ce n’est pas la fin de notre politique des retraites, mais seulement le début. »
Friedrich Merz, chancelier de la CDU
Il a annoncé la création d’une commission d’experts chargée de formuler des propositions concrètes, qui seront ensuite examinées par le gouvernement et soumises au Parlement.
Parallèlement à la loi sur la stabilisation du niveau des retraites, le Bundestag a également approuvé des mesures visant à encourager le travail plus long grâce à des incitations fiscales et à renforcer les retraites d’entreprise. Si le Bundesrat donne son accord dans deux semaines, ces mesures pourraient entrer en vigueur le 1er janvier 2026.
Pour en savoir plus sur les points de friction au sein de la coalition, consultez cet article qui détaille les préoccupations du groupe de jeunes de l’Union concernant la « ligne d’arrêt ».
Ce reportage a été diffusé le 6 décembre 2025 sur Deutschlandfunk.
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