Le Congrès envisage une loi sur le financement du gouvernement à court terme malgré l’accord

Le président de la Chambre, Mike Johnson (R-La.) et le chef de la majorité sénatoriale Charles E. Schumer (DN.Y.) ont convenu dimanche de dépenser 1,66 billion de dollars au cours de l’exercice 2024, qui se termine en septembre. Mais cet accord ne laissait que quelques jours pour adopter plusieurs projets de loi de dépenses, chacun valant des centaines de milliards de dollars. Ces mesures se heurteront à une forte opposition de la part des Républicains d’extrême droite de la Chambre des représentants, qui ont exigé des coupes budgétaires et qualifié l’accord Johnson-Schumer d’accord. “échec total.” Tout retard pourrait pousser le gouvernement à un arrêt au moins partiel, si le Congrès ne peut pas agir avant les délais.

Cela signifie que les législateurs devront peut-être adopter une mesure provisoire de dépenses, connue sous le nom de résolution continue ou CR, ont déclaré mardi les dirigeants des deux partis au Sénat.

“Nous travaillons tous sans relâche en ce moment pour y parvenir, mais nous sommes évidemment pressés par le temps”, a déclaré aux journalistes la sénatrice Patty Murray (Démocrate de Washington), présidente du comité des crédits.

Le Congrès a un accord pour financer le gouvernement et peu de temps pour l’adopter

«Ils ont un accord de premier plan, Schumer et l’orateur. En attendant, nous devons empêcher une fermeture du gouvernement », a déclaré le chef de la minorité sénatoriale Mitch McConnell (R-Ky.). « La question évidente est de savoir quelle doit être la durée du CR ? Ce sera au chef de la majorité et à l’orateur de déterminer la durée du CR.

Au rythme habituel du Sénat, l’adoption d’un seul projet de loi de dépenses prend au mieux une semaine – sans parler des quatre qui doivent être adoptés vendredi prochain pour éviter une fermeture partielle. Les législateurs doivent encore répartir les fonds entre les 12 projets de loi de crédits – ou de financement à long terme. Il leur faut ensuite rédiger les textes législatifs, un processus légaliste fastidieux, et les membres ont besoin de temps pour examiner les mesures. Au Sénat, chaque projet de loi a besoin du soutien d’au moins 60 membres dans un processus qui pourrait nécessiter jusqu’à 30 heures de débat pour éviter une obstruction systématique.

Ce processus prend beaucoup moins de temps à la Chambre, où les dirigeants peuvent exercer davantage de contrôle sur la salle et faire adopter rapidement les projets de loi.

“Les choses les plus simples prennent une semaine au Sénat”, a déclaré McConnell, “donc je pense que souvent la Chambre ne comprend pas combien de temps il faut pour faire adopter quelque chose au Sénat.”

Mais Johnson, qui n’occupe la présidence que depuis fin octobre, a eu du mal à maîtriser sa bruyante conférence républicaine. Il a été particulièrement aux prises récemment avec le House Freedom Caucus, un parti volatile et archiconservateur, qui a évincé son prédécesseur, Kevin McCarthy (R-Calif.), sur des questions de dépenses. (McCarthy a pris sa retraite du Congrès fin 2023.)

Président Biden et McCarthy ont conclu au printemps dernier un accord pour suspendre les limite d’endettement en échange de la limitation des dépenses discrétionnaires à 1 590 milliards de dollars en 2024, avec une croissance de 1 % en 2025 et 69 milliards de dollars supplémentaires chaque année pour tenir compte de l’inflation.

Mais les républicains d’extrême droite ont rejeté à plusieurs reprises cet arrangement, exigeant que Johnson et McCarthy s’appuient sur les démocrates pour éviter les fermetures du gouvernement. Les Républicains de la Chambre ont signalé qu’ils pourraient dresser des obstacles à l’adoption de l’accord budgétaire actuel, ce qui a conduit les sénateurs à réclamer un CR accordant plus de temps pour légiférer. Ajoutant potentiellement une autre complication, Johnson dit à la fin de l’année dernière qu’il en avait « fini » avec les CR à court terme. Son bureau a refusé de commenter mardi la perspective d’une nouvelle prolongation à court terme.

“Je suis très inquiète”, a déclaré la sénatrice Susan Collins (Républicaine du Maine), la plus haute républicaine du comité des crédits. « Il serait extraordinairement difficile de respecter ce délai. Voyons ce qui se passe.”