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Le ministre britannique de l’Intérieur, James Cleverly, signera mardi un nouveau traité avec le Rwanda pour tenter de surmonter le blocage juridique de la politique du gouvernement consistant à envoyer des demandeurs d’asile vers ce pays africain.
Le nouveau traité visera à répondre à la décision de la Cour suprême du Royaume-Uni selon laquelle la politique rwandaise est illégale et ouvrira la voie à Cleverly pour introduire une « législation d’urgence » à Westminster pour tenter de la relancer.
La Cour suprême a jugé à l’unanimité le mois dernier que les demandeurs d’asile renvoyés vers ce pays d’Afrique de l’Est courraient un risque réel d’être renvoyés dans leur pays d’origine sans une évaluation appropriée de leurs demandes.
Le nouveau traité entre le Royaume-Uni et le Rwanda, une mise à niveau juridique d’un protocole d’accord existant entre les deux pays, visera à répondre aux préoccupations de la Cour suprême.
Cleverly, qui s’est rendu à Kigali pendant la nuit, a déclaré : « Nous sommes convaincus que le Rwanda est un pays sûr, et nous travaillons sans relâche pour faire avancer ce partenariat afin d’arrêter les bateaux et de sauver des vies. »
« La Cour suprême a reconnu que des changements pourraient être apportés à l’avenir pour donner suite aux conclusions auxquelles elle est parvenue – et c’est ce que nous avons décidé de faire ensemble, avec ce nouveau traité internationalement reconnu. »
Cependant, la signature d’un traité avec le Rwanda ne relance pas en soi le projet difficile du gouvernement britannique d’externaliser les demandeurs d’asile : cela est probablement le début de nouvelles querelles politiques et juridiques.
Cleverly présentera un projet de loi aux Communes, peut-être dès cette semaine, qui, selon lui, permettra au Parlement de déclarer dans la loi que le Rwanda est « sûr ». Cette affirmation devrait être contestée devant les tribunaux.
Les députés conservateurs sont également divisés sur la question de savoir si la nouvelle législation devrait inclure une clause « nonobstant » controversée qui priverait le Royaume-Uni de ses obligations internationales et nationales en matière de droits de l’homme en relation avec la politique rwandaise.
La semaine dernière, plus de 20 députés conservateurs ont écrit à Rishi Sunak, Premier ministre, pour l’avertir qu’ils ne soutiendraient pas une telle décision, poussée par Robert Jenrick, ministre de l’Immigration, et l’ancienne ministre de l’Intérieur Suella Braverman.
Le ministère de l’Intérieur a déclaré que Cleverly rencontrerait le ministre des Affaires étrangères Vincent Biruta lors de sa visite à Kigali, où le traité serait signé.
L’année dernière, le Royaume-Uni et le Rwanda ont signé ce que Sunak considère comme un « partenariat historique en matière de migration et de développement économique », qui verra les personnes arrivant en Grande-Bretagne à bord de petits bateaux être transférées au Rwanda.
Mais cette politique a été bloquée par une série de contestations judiciaires et est très controversée. Un ministre a déclaré au Financial Times : « Il n’y a aucune chance que quelqu’un soit envoyé au Rwanda avant les élections. »
