Avec cinq camions et un tracteur à sa gauche et une mer de feuilles vertes devant lui, Dean Haubenstricker aligne sa moissonneuse et la fait démarrer. La machine de haute technologie déterre les betteraves à sucre brun, coupe leur dessus et les transporte vers un bac de stockage intégré.
Cette récolte, la 41e de M. Haubenstricker, pourrait être la meilleure de son histoire. « La combinaison d’un sucre un peu meilleur dans les betteraves et des perspectives de prix semble très bonne », dit-il.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Une histoire centrée sur
Enfin, l’inflation alimentaire commence à ralentir. Mais les prix du sucre continuent d’augmenter à un rythme élevé. On s’efforce désormais de réformer le programme du gouvernement fédéral qui subventionne les producteurs de sucre.
Mais ce qui semble formidable dans les champs de betteraves sucrières américaines semble bien moins positif dans les allées des épiceries du pays. À l’heure où l’inflation alimentaire globale ralentit, les prix du sucre continuent d’augmenter à un rythme obstinément élevé. Cela contribue à augmenter le prix des sucreries – des chocolats de Noël aux biscuits Girl Scout – et de nombreux autres aliments qui utilisent des édulcorants. Et cela met en lumière un programme sucrier fédéral que le Congrès doit réautoriser dans le cadre d’un projet de loi agricole global.
Une question clé est l’équité. Jusqu’où le gouvernement fédéral devrait-il aller pour soutenir les revenus des agriculteurs si cela amène les consommateurs à payer plus cher pour la nourriture ? Pendant ce temps, la réduction mondiale des approvisionnements en sucre pousse les prix encore plus haut à un moment où les consommateurs et les électeurs sont particulièrement sensibles à l’inflation alimentaire.
Avec cinq camions et un tracteur à sa gauche et une mer de feuilles vertes devant lui, Dean Haubenstricker aligne sa moissonneuse et la fait démarrer. La machine de haute technologie déterre les betteraves à sucre brun, coupe leur dessus et les transporte vers un bac de stockage intégré.
Josh, le fils de M. Haubenstricker, arrive avec le tracteur et une remorque, permettant à son père de décharger ses betteraves tout en continuant à récolter, puis de les transporter vers un camion en attente, qui les emmène au stockage. C’est une récolte aussi élégante et efficace que celle que l’on verra dans l’agriculture industrielle américaine.
Et cette récolte, la 41e de M. Haubenstricker, pourrait être la meilleure de son histoire. « La combinaison d’un sucre un peu meilleur dans les betteraves et des perspectives de prix semble très bonne », dit-il.
Pourquoi nous avons écrit ceci
Une histoire centrée sur
Enfin, l’inflation alimentaire commence à ralentir. Mais les prix du sucre continuent d’augmenter à un rythme élevé. On s’efforce désormais de réformer le programme du gouvernement fédéral qui subventionne les producteurs de sucre.
Mais ce qui semble formidable dans les champs de betteraves sucrières américaines semble bien moins positif dans les allées des épiceries du pays. À l’heure où l’inflation alimentaire globale ralentit, les prix du sucre continuent d’augmenter à un rythme obstinément élevé. Cela contribue à augmenter le prix des sucreries – des chocolats de Noël aux biscuits Girl Scout – et de nombreux autres aliments qui utilisent des édulcorants. Et cela met en lumière un programme sucrier fédéral que le Congrès doit réautoriser dans le cadre d’un projet de loi agricole global.
Une question clé est l’équité. Jusqu’où le gouvernement fédéral devrait-il aller pour soutenir les revenus des agriculteurs si cela amène les consommateurs à payer plus cher pour la nourriture ? Cette tension, inhérente à de nombreux programmes de produits de base, est particulièrement forte dans le programme sucrier, qui fait de grands efforts pour protéger les agriculteurs en maintenant les prix au-dessus des niveaux du marché mondial. La contraction mondiale des approvisionnements en sucre pousse les prix encore plus haut à un moment où les consommateurs et les électeurs sont particulièrement sensibles à l’inflation alimentaire.
« L’environnement inflationniste suscite beaucoup de réflexions et de perspectives nouvelles à ce sujet », déclare Grant Colvin, directeur exécutif de l’Alliance pour une politique sucrière équitable, une large coalition d’entreprises industrielles et familiales consommatrices de sucre et d’autres groupes opposés. au programme sucre. “Mais en réalité, ce qui, à mon avis, a captivé l’imagination de beaucoup de gens, ce sont les défis uniques en matière d’approvisionnement auxquels nous sommes confrontés actuellement.”
Laurent Belsie/The Christian Science Monitor
Un marché mondial tendu
La pénurie de sucre est mondiale. La sécheresse dans les principaux pays exportateurs a réduit les stocks mondiaux et provoqué une flambée des prix du sucre. Alors que certains pays en développement doivent s’en passer, les pays riches, dont les États-Unis, paient davantage pour cet édulcorant.
Lorsque les prix du sucre et des substituts américains ont grimpé de plus de 11 % l’année dernière, les plaintes ont été étouffées car les prix de tous les aliments consommés à la maison (épicerie) ont augmenté à un rythme presque identique. Mais désormais, les prix du sucre et des sucreries (une catégorie légèrement différente) devraient encore augmenter de 9 %, selon le ministère américain de l’Agriculture, même si l’inflation globale dans les épiceries a ralenti à moins de la moitié du niveau de l’année dernière.
Ces augmentations de prix font ressortir le programme sucrier – et pas dans le bon sens. Contrairement à la plupart des grands programmes de produits de base, qui s’appuient sur une assurance financée par les contribuables et d’autres mesures pour protéger les agriculteurs des mauvaises années ou de la chute des prix, le programme sucrier frappe directement le portefeuille des consommateurs.
Un rapport d’octobre du Government Accountability Office (GAO) des États-Unis cite des études suggérant que le programme coûte aux consommateurs entre 2,5 et 3,5 milliards de dollars par an en prix plus élevés. Cette inflation n’apparaît pas seulement dans les sacs de sucre de 4 livres sur les étagères des épiceries. «Il s’agit également de beurre de cacahuète et de céréales, ainsi que de vinaigrette et de sauce tomate», explique M. Colvin de l’Alliance pour une politique équitable en matière de sucre.
Le programme profite aux agriculteurs à hauteur de 1,4 à 2,7 milliards de dollars par an, a constaté le GAO. Mais cela représente toujours un coût net d’environ 1 milliard de dollars par an pour l’économie américaine. Le GAO mentionne d’autres études qui montrent que des prix élevés entraînent des pertes d’emplois dans les industries américaines. Les confiseurs, par exemple, ont dû faire face l’année dernière à des prix qui étaient deux fois supérieurs au prix mondial du sucre.
Lors de précédentes réautorisations du Farm Bill, les entreprises utilisatrices de sucre ont tenté de mettre fin au programme sucrier parce qu’il limite strictement la quantité que chaque producteur de sucre peut produire et la quantité que chaque pays producteur de sucre peut vendre sur le marché américain. Mais l’abandonner complètement placerait les agriculteurs américains comme M. Haubenstricker à la merci d’un marché mondial où de nombreux pays en développement peuvent produire du sucre à moindre coût et où de nombreux pays industrialisés protègent également leurs producteurs de sucre.
Les agriculteurs ont eu un avant-goût de ce marché après 2008, lorsque le Mexique, dans le cadre de l’Accord de libre-échange nord-américain, a obtenu le droit de vendre des quantités illimitées de sucre aux États-Unis. Au cours des six années suivantes, le sucre mexicain a afflué et les prix ont fini par s’effondrer. La prime dont bénéficiaient les producteurs américains de betterave et de canne à sucre sur le marché mondial du sucre brut s’est réduite, passant d’une moyenne de 11,7 cents la livre à 8,4 cents, selon le GAO.
En 2013, les importations mexicaines « ont fait chuter nos prix et ont poussé le marché hawaïen à se vendre ». [sugar cane] l’industrie et beaucoup d’autres personnes ont mis la clé sous la porte », a écrit Rob Johansson, directeur de l’analyse économique et politique à l’American Sugar Alliance, dans un communiqué envoyé par courrier électronique.
Eduardo Munoz Alvarez/AP/Fichier
Un an plus tard, le Mexique a accepté de limiter ses exportations de sucre vers les États-Unis en échange de prix fixes pour ce sucre. La prime des producteurs de sucre américains par rapport aux prix du marché mondial a reculé et atteint de nouveaux sommets, s’établissant en moyenne à plus de 13 cents la livre, soit près de 90 % de plus que les prix mondiaux du sucre, a constaté le GAO.
Un effort pour des réformes plus modestes
Cette fois, les utilisateurs de sucre font pression pour des changements plus modestes qui permettraient d’aligner les importations sur les tendances commerciales actuelles et de les rendre plus opportunes.
« Nous ne parlons pas d’une réforme majeure du programme », déclare Rick Pasco, président de la Sweetener Users Association à Washington. « Si nous avions des réformes, ce seraient des réformes modestes. »
A ce stade, les producteurs et les raffineurs de sucre ne font pas preuve d’une grande flexibilité. “Ils essaient simplement d’affaiblir le programme sucrier afin d’introduire plus de sucre que nécessaire”, a écrit M. Johansson, de l’Alliance du sucre.
Il appartiendra au Congrès de décider de la voie à suivre la plus juste. Les législateurs ont repoussé le projet de loi agricole à l’automne prochain, et le programme sucrier ne représente qu’une cuillerée à café de ce projet de loi massif. Lorsque le Congrès se concentre sur le sucre, le résultat est plus susceptible de se situer selon des lignes régionales plutôt que partisanes – et les pressions en faveur de changements plus modestes de la part des utilisateurs de sucre et d’édulcorants peuvent ouvrir la porte à des compromis.
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2023-12-18 21:37:23