Publié le 14 décembre 2025 à 06h43. L’Assemblée nationale sud-coréenne est paralysée par une obstruction systématique de l’opposition, retardant l’examen de plusieurs projets de loi importants, dont une réforme du droit commercial concernant les actions propres.
- L’adoption du troisième amendement au droit commercial, qui prévoit l’annulation obligatoire des actions propres, est désormais incertaine et pourrait être reportée à l’année prochaine.
- Le Parti démocrate coréen accuse le Parti du pouvoir populaire d’utiliser des tactiques dilatoires pour bloquer le vote des lois.
- Malgré ce report, le Parti démocrate maintient sa position sur l’annulation obligatoire des actions propres, estimant qu’elle est nécessaire pour garantir l’équité.
La séance plénière extraordinaire de l’Assemblée nationale, qui s’est tenue le 13 décembre, a été marquée par des interruptions répétées. Le représentant du Parti du pouvoir populaire, Seo Beom-soo, a notamment entamé un débat prolongé sur une révision de la loi sur les fonctions policières, obligeant la majorité des législateurs à quitter la salle. Cette stratégie d’obstruction, dénoncée par le Parti démocrate, a conduit à l’adoption d’un seul projet de loi par jour.
Selon le porte-parole principal du Parti démocrate, Park, le calendrier législatif est désormais très chargé.
« Hormis la nécessité du troisième amendement à la loi commerciale, il n’y a actuellement aucune date fixe pour son traitement. Même pour traiter le projet de loi de réforme actuel, le calendrier dans l’année est un peu serré. »
Park, porte-parole principal du Parti démocrate
Il a également souligné que la situation actuelle de l’Assemblée nationale rend peu probable l’adoption de cet amendement avant un an.
Initialement, Han Jeong-ae, présidente du comité politique du Parti démocrate, avait annoncé son intention de finaliser la troisième révision de la loi commerciale cette année, incluant l’obligation de racheter les actions propres dans le cadre de nouvelles règles de gouvernance d’entreprise (obligation de fidélité des actionnaires et vote cumulatif obligatoire). Cependant, l’obstruction systématique du Parti du pouvoir populaire a contraint le Parti démocrate à revoir ses priorités.
Le Parti du pouvoir populaire a en effet décidé de recourir au filibustering – une tactique consistant à prolonger indéfiniment les débats pour empêcher le vote d’une loi – sur tous les projets de loi soumis à la séance plénière. Cette stratégie a conduit à une alternance de blocages et de motions de clôture, ralentissant considérablement le processus législatif.
La prochaine session plénière devrait se tenir du 21 au 24 décembre, en fonction des disponibilités du président de l’Assemblée nationale, Woo Won-sik, actuellement en voyage à l’étranger. Le Parti démocrate se coordonne avec le bureau du président et l’opposition pour établir un ordre du jour.
Malgré le report de l’examen du troisième amendement au droit commercial, le Parti démocrate maintient sa position sur l’annulation obligatoire des actions propres. Oh Ki-hyung, président du comité spécial KOSPI 5000, a affirmé que cette mesure est essentielle pour garantir l’équité dans le système d’émission d’actions.
« Si nous ne modifions pas systématiquement la nouvelle procédure d’émission d’actions, des changements dans le système lié aux actions propres sont inévitables. »
Oh Ki-hyung, président du comité spécial KOSPI 5000
Il a également souligné que les actions propres, acquises avec les actifs de l’entreprise, ne peuvent être considérées comme un droit de gestion spécifique à certains actionnaires.