Publié le 6 octobre 2025. L’Inde étudie la mise en place d’une assurance climatique nationale innovante, basée sur des seuils prédéfinis, pour mieux protéger sa population face aux événements météorologiques extrêmes de plus en plus fréquents. Cette initiative pourrait faire de l’Inde l’une des premières grandes économies à adopter un tel système.
- L’Inde entame des discussions avec les assureurs locaux pour concevoir un programme d’assurance paramétrique à l’échelle nationale.
- Ce système verserait des indemnisations fixes lorsque des seuils météorologiques spécifiques (précipitations, température, vent) sont dépassés.
- L’assurance paramétrique pourrait accélérer les paiements et couvrir des zones où l’assurance traditionnelle est rare.
Face à une augmentation de la fréquence et de la gravité des catastrophes naturelles, le gouvernement indien explore des solutions pour mieux gérer les risques climatiques et soutenir les populations touchées. Actuellement, l’aide financière aux États affectés par des événements climatiques défavorables est financée par des fonds dédiés aux catastrophes. Un système d’assurance climatique permettrait de transférer une partie de ce risque aux assureurs, tout en garantissant une indemnisation rapide et prévisible.
Selon Ramaswamy Narayanan, ancien président du réassureur public GIC Re, qui a pris sa retraite la semaine dernière et a participé aux premières discussions, cette initiative est une réponse directe à l’évolution du climat.
« Nous avons constaté une augmentation de la fréquence et de la gravité des événements climatiques défavorables, et c’est sur cette base que ces discussions avec le gouvernement ont commencé. »
Ramaswamy Narayanan, ancien président de GIC Re
L’assurance paramétrique présente plusieurs avantages par rapport à l’assurance traditionnelle. Les indemnisations sont versées rapidement, sans attendre les évaluations des dommages qui peuvent prendre des années. De plus, elle peut être déployée dans des zones où l’assurance classique est peu développée. Des responsables gouvernementaux soutiennent ce projet, mais aucune proposition officielle n’a encore été formulée.
La National Disaster Management Authority, le ministère des Finances, GIC Re et d’autres assureurs majeurs étudient actuellement les différentes options de couverture et les mécanismes de financement. Le ministère, l’agence de gestion des catastrophes et l’IRDAI (Insurance Regulatory and Development Authority of India), l’autorité de régulation des assurances indienne, n’ont pas répondu aux demandes de commentaires de Reuters.
L’intérêt pour l’assurance paramétrique est en croissance à l’échelle mondiale. En 2023, les Fidji sont devenues la première nation insulaire du Pacifique à souscrire une police d’assurance paramétrique souveraine contre les cyclones tropicaux. L’utilisation d’instruments financiers pour atténuer les risques climatiques devrait également être un point central de la COP30, qui se tiendra au Brésil en novembre, dans le cadre de l’initiative de finance du Programme des Nations Unies pour l’environnement.
L’Inde est classée sixième nation mondiale en termes de vulnérabilité climatique, selon le Germanwatch Global Climate Risk Index 2025, qui analyse les événements survenus entre 1993 et 2022. Durant cette période, le pays a subi plus de 400 événements météorologiques extrêmes, causant au moins 80 000 décès et des pertes économiques estimées à 180 milliards de dollars (environ 1 500 milliards de roupies indiennes).
Ces dernières années, des États agricoles clés comme le Punjab et l’Assam ont subi des pertes de récoltes et de revenus en raison des inondations, tandis que l’Uttarakhand et le Jammu-et-Cachemire ont été frappés par des glissements de terrain et des inondations soudaines qui ont détruit des habitations, des routes et des ponts.
Le gouvernement fédéral envisage différentes options de financement, notamment l’utilisation des fonds de secours en cas de catastrophe existants ou la mise en place de petites contributions sur les factures de services publics pour financer les primes d’assurance. Selon un responsable gouvernemental, il serait possible d’intégrer de modestes déductions sur les factures d’énergie, à condition que cela soit conforme aux réglementations des collectivités locales, et de confier la gestion des contrats à un consortium d’assureurs.
Plusieurs États indiens ont déjà lancé des projets pilotes d’assurance paramétrique, et d’autres sont en négociations avec les assureurs pour obtenir une couverture similaire. L’année dernière, 50 000 travailleurs indépendants du Rajasthan, du Gujarat et du Maharashtra ont reçu une indemnisation de 5 dollars (environ 415 roupies) lorsque les températures ont dépassé 40 °C entre le 18 et le 25 mai.
Le Nagaland, un petit État du nord-est de l’Inde, a bénéficié de sa première couverture d’assurance contre les catastrophes grâce à SBI General Insurance en 2024 et a reçu une première indemnisation de 119 000 dollars (environ 9,9 millions de roupies) en mai, suite à des pluies torrentielles.
La Fédération du marketing du lait coopératif du Kerala a également mis en place un programme pour protéger les bovins contre les pertes subies pendant la saison sèche, lorsque les températures élevées entraînent une baisse de la production laitière.
« Les États envisagent une mise en œuvre à moyen terme. Ces discussions convergent, et chaque compagnie d’assurance est attentive aux opportunités. »
Un cadre supérieur d’une compagnie d’assurance privée