Publié le 30 novembre 2025 00:37:00. La Pologne a mis en place un système de consigne pour les emballages en plastique et en métal, visant à encourager le recyclage et la réutilisation des matériaux, mais sa mise en œuvre suscite déjà des interrogations quant à son impact sur les consommateurs et les collectivités locales.
- Depuis le 1er octobre 2025, une consigne de 0,50 PLN (environ 0,12 €) est appliquée aux bouteilles en plastique jusqu’à 3 litres et aux canettes jusqu’à 1 litre.
- Les fabricants disposent d’un délai jusqu’au 31 décembre 2025 pour adapter leurs étiquettes et introduire le marquage spécifique du système de consigne.
- À partir du 1er janvier 2026, les bouteilles en verre jusqu’à 1,5 litre seront également soumises à une consigne, cette fois-ci de 1 PLN (environ 0,24 €).
Le système de dépôt, formalisé par la loi du 13 juillet 2023 modifiant la législation sur la gestion des emballages et des déchets d’emballages, s’inspire de modèles déjà en place dans plusieurs pays européens, comme la Suède (depuis 1984), la Norvège (depuis 1999) et l’Allemagne, où les machines de dépôt sont désormais omniprésentes dans les supermarchés. La Pologne devient ainsi le deuxième plus grand pays de l’Union européenne à adopter cette approche.
Pour l’instant, la mise en œuvre effective du système est progressive. Le gouvernement a accordé une période de transition de trois mois aux fabricants pour adapter leurs emballages. Cela signifie que seuls les emballages portant le marquage spécifique du système de consigne seront éligibles au remboursement de la caution. Les consommateurs sont donc invités à être attentifs aux étiquettes afin d’éviter de perdre leur argent en retournant des emballages non concernés.
Le remboursement de la caution peut se faire soit via des distributeurs automatiques, qui devraient se multiplier dans les points de vente, soit sous forme de bon d’achat dans certains magasins. Il est important de noter que les consommateurs ont toujours le droit de demander un remboursement en espèces et qu’ils n’ont pas besoin de présenter un ticket de caisse pour retourner les emballages.
Cependant, des inquiétudes commencent à émerger, notamment concernant les difficultés potentielles rencontrées par les personnes âgées et les personnes handicapées pour accéder aux distributeurs de bouteilles, souvent situés loin de leur domicile. Des images de files d’attente devant les distributeurs, similaires à celles observées dans d’autres pays lors de la mise en place de systèmes similaires, suscitent également des craintes quant à la praticité du dispositif.
Selon la Chambre municipale de l’industrie (IBK), le système de consigne pourrait avoir des conséquences économiques négatives pour les collectivités locales. L’IBK estime que les municipalités pourraient perdre jusqu’à 6,6 milliards de PLN (environ 1,5 milliard d’euros) en dix ans, en raison de la diminution des revenus tirés de la vente des matières premières issues du tri des déchets. Les installations de traitement des déchets, construites avec des efforts considérables, pourraient voir leurs coûts d’exploitation augmenter, ce qui pourrait se traduire par une hausse des taxes pour les habitants.
En parallèle, sept entreprises ont déjà été autorisées à opérer dans le cadre du système de consigne : ZWOTKA SA, POLKA SA, OK Bail Operator SA, EKO-Opérateur SA, RESELEKT SA, KAUCJA.PL – Système National de Dépôt SA et Système de dépôt polonais SA. Parmi elles figurent de grands producteurs de boissons tels que Nestlé, Red Bull et PepsiCo (via KAUCJA.PL).
Enfin, à partir du 1er janvier 2026, le système de consigne sera étendu aux bouteilles en verre jusqu’à 1,5 litre, avec une caution de 1 PLN (environ 0,24 €). Les distributeurs de bouteilles devront être capables de gérer les trois types d’emballages (plastique, canettes et verre) de manière simultanée.
Base juridique :
Loi du 13 juillet 2023 modifiant la loi relative à la gestion des emballages et des déchets d’emballages et certaines autres lois,
Loi du 21 novembre 2024 modifiant la loi relative à la gestion des emballages et des déchets d’emballages et certaines autres lois