Publié le 16 novembre 2025 à 17h11. L’administration Lee Jae-myung met en place un plan ambitieux pour renforcer les services de soins aux personnes âgées, notamment en luttant contre les hospitalisations sociales inutiles et en améliorant les conditions de travail des soignants.
- Le plan prévoit une augmentation des primes d’assurance dépendance pour financer l’amélioration des services.
- Les prestations à domicile seront considérablement augmentées, avec des limites d’utilisation mensuelles revues à la hausse.
- Le système d’incitation au service à long terme pour les soignants sera élargi pour attirer et retenir du personnel qualifié.
La Corée du Sud est confrontée à un défi croissant lié au vieillissement de sa population et à la nécessité de fournir des soins adaptés aux personnes âgées. Un nombre significatif de seniors se retrouvent hospitalisés non pas pour des raisons médicales urgentes, mais en raison du manque de solutions alternatives et du fardeau pesant sur les familles. Ce phénomène, qualifié d’« hospitalisation sociale », représente un problème majeur de santé publique et un gaspillage de ressources médicales.
Selon une enquête récente du Service national d’assurance maladie (NHI), 15,6 % des 550 000 patients hospitalisés en 2022 et 2023 ont été classés comme relevant du « groupe d’hospitalisation sélective ». Ce groupe comprend des personnes qui pourraient bénéficier de soins à domicile ou en établissement spécialisé, mais qui se retrouvent à l’hôpital par manque d’alternatives. En d’autres termes, près d’un sixième des résidents des maisons de retraite ne nécessitent pas réellement une hospitalisation complète.
L’administration Lee Jae-myung s’attaque à ce problème en misant sur une « socialisation complète des soins », afin de soulager les individus et les familles du poids financier et logistique des soins aux personnes âgées. Un élément clé de cette stratégie est le renforcement du « système d’assurance dépendance pour personnes âgées ». Le gouvernement prévoit d’augmenter les impôts de 517 wons (environ 0,37 euro) par mois et par foyer à partir de 2026, afin de financer l’amélioration des services.
Cette augmentation des primes d’assurance dépendance permettra d’accroître les prestations à domicile. La limite mensuelle d’utilisation pour les patients de niveau 1 et 2 passera ainsi de 18 920 wons à 247 800 wons. Pour les patients les plus dépendants (niveau 1 et 2), la limite mensuelle augmentera de plus de 200 000 wons, permettant jusqu’à 44 visites à domicile par mois pour les patients de niveau 1 et 40 pour ceux de niveau 2. Ces mesures devraient permettre d’élargir l’accès aux soins à domicile et de réduire la pression sur les familles.
Parallèlement, le gouvernement entend améliorer les conditions de travail des soignants. Le système d’incitation au service à long terme, qui récompensait auparavant uniquement les employés travaillant dans le même établissement depuis plus de trois ans, sera assoupli à un an. Les centres de santé seront également inclus dans les objectifs de paiement. En conséquence, le nombre de bénéficiaires d’intéressements à long terme devrait passer de 14,9 % à 37,6 % de l’ensemble des salariés du secteur.
Kim Jin-woong, responsable du soutien politique, souligne l’importance de suivre de près l’évolution de la situation et d’évaluer l’impact des mesures mises en place. Il espère que le gouvernement continuera à mener des recherches approfondies dans ce domaine et à ajuster sa politique en fonction des résultats obtenus. Il insiste sur la nécessité de garantir aux personnes âgées le droit de rester dans la communauté et de bénéficier de soins adaptés, dans le cadre d’un système de protection sociale renforcé.
En tant que chercheur en matière de protection sociale, Kim Jin-woong se dit prêt à suivre attentivement les politiques sociales de l’administration Lee Jae-myung et à formuler des recommandations constructives.