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Avec environ trois semaines restantes au cours de l’exercice en cours, les sénateurs se précipitent pour trouver un moyen de financer le gouvernement fédéral pour l’exercice 2026.

Une résolution continue à court terme (CR) continue d’être l’option la plus réaliste pour les républicains – qui ont la majorité à la fois à la Chambre et au Sénat – pour éviter une fermeture du gouvernement. Peu importe comment ils décident d’aller de l’avant, les républicains du Sénat auront besoin de votes démocrates pour financer le gouvernement.

Conscientes de la dynamique, les démocrates font pression pour qu’un accord étend les crédits d’impôt pour les primes améliorés de la loi sur les soins abordables (ACA), qui devraient expirer à la fin de 2025, en échange de leur soutien à un CR à court terme. Malgré certains signaux des démocrates en août qu’ils pourraient utiliser cette négociation pour repousser le mépris sans droit de l’administration Trump pour le pouvoir du sac à main du Congrès, il n’est pas clair si un accord d’Obamacare aborderait cela.

“Ils seront une partie importante de la négociation pour l’accord bipartite que nous devons conclure”, a déclaré mardi le sénateur Tim Kaine (D-VA), membre du comité sénatorial de la santé, de l’éducation, du travail et des pensions (aide), à TPM, se référant mardi aux subventions de l’ACA.

Les républicains «étaient disposés à prolonger les réductions d’impôts pour les plus riches», a poursuivi Kaine, faisant allusion aux soi-disant «grands» réconciliations du Congrès les républicains du Congrès adoptés plus tôt cette année. «Pourquoi ne pas étendre le soutien aux personnes quotidiennes qui ont besoin de se permettre une assurance maladie?»

En effet, de nombreux républicains semblent se retrouver à l’appui d’une prolongation d’un an des subventions à Obamacare, ce qui soulève une nouvelle question qui pose les négociations: pourquoi les démocrates ne tirent-ils que publiquement cette question unique en échange d’aider les républicains à financer le gouvernement? Surtout compte tenu de la saper en cours par la Maison Blanche du pouvoir du sac du Congrès. C’est une question qui a provoqué une forte réversement de certains dans la base des démocrates et des journalistes influents (y compris certains dans cette publication).

“Nous avons adopté un CR en mars et le président n’y a pas prêté attention. Le budget, qu’il s’agisse d’un CR ou non, ne vaut pas le document sur lequel il a écrit si le président va agir illégalement et refuser de dépenser l’argent qui y est”, a déclaré le sénateur Chris Murphy (D-CT) a déclaré aux journalistes mardi, en donnant la parole à la préoccupation qu’il a soulevé de manière répétée en été.

C’est une dynamique qui traînera sur Capitol Hill pendant les prochaines semaines.

Les subventions Obamacare

Les subventions améliorées de l’ACA ont d’abord été mises en vigueur dans le cadre du plan de sauvetage américain, le package de secours Covid-19 signé en mars 2021 par le président Joe Biden. Les améliorations ont fonctionné de deux manières principales. Il a augmenté le montant de l’aide financière disponible pour ceux qui étaient déjà admissibles à l’assistance en vertu d’Obamacare en abaissant le montant que les individus paient pour leur assurance maladie. Et il a élargi l’admissibilité des subventions aux familles à revenu intermédiaire, éliminant la «falaise de subvention de l’ACA». Plus tard, la loi sur la réduction de l’inflation, signée en vertu du président Biden en août 2022, a prolongé les subventions améliorées et l’admissibilité élargie jusqu’à la fin de la 2025.

Les experts avertissent si le Congrès ne parvient pas à agir avant que les subventions ne soient sur le point d’expirer presque tous ceux qui obtiennent une assurance maladie individuelle sur le marché va voir une augmentation spectaculaire de leurs primes.

“Si le Congrès n’agit pas, tout le monde sur le marché verra leurs primes augmenter considérablement – ce sont les deux personnes qui reçoivent le crédit d’impôt pour les primes et les personnes qui ne le font pas”, a déclaré à TPM Claire Heyison, analyste des politiques senior sur le centre sur le budget et les priorités des politiques.

Le Estimations du bureau du budget du Congrès Que si des crédits d’impôt pour primes améliorés doivent expirer, 4,2 millions de personnes baisseront leur couverture sur le marché ACA, en grande partie en raison de l’augmentation des coûts et ne deviendront pas assurées.

Les républicains du Congrès ont déjà ajouté une quantité importante de formalités administratives au processus pour ceux qui essaient d’accéder aux subventions dans le cadre de leur récent projet de loi de réconciliation. Le soi-disant «Big Beautiful» a fait en sorte que les personnes qui s’inscrivent à la couverture du marché ne puissent pas obtenir le crédit d’impôt premium avant de vérifier certaines informations personnelles. Ce changement n’entrera en vigueur qu’en 2028, mais Heyison a déclaré à TPM «il est prévu que beaucoup de gens ne sauteront pas à travers ces cerceaux» et à leur tour «n’obtiendront pas l’assurance maladie pour laquelle ils sont éligibles».

De nombreux républicains du Congrès semblent être à bord

Plusieurs républicains, de Sens. Lisa Murkowski (R-AK) à Josh Hawley (R-MO), ont déjà indiqué qu’ils allaient prendre des efforts pour protéger ou étendre les subventions Obamacare.

“Nous allons devoir faire quelque chose sur ce front, parce que si nous ne le faisons pas, les primes vont absolument monter en flèche”, a déclaré Hawley lundi, Selon la colline. «Je suis ouvert aux suggestions, mais une option qui ne volera absolument pas est de ne rien faire. Nous ne pouvons pas. Les gens ne pourront pas vivre, ils ne pourront pas voir un médecin.»

La présidente du Comité des crédits du Sénat, Susan Collins (R-ME), a déclaré aux journalistes lundi qu’elle voulait également voir les subventions prolongées.

Entre-temps, Onze membres de la maison GOP coparrainé un projet de loi, dirigé par le représentant Jen Kiggans (R-VA), la semaine dernière, qui prolongerait les subventions pour une autre année – en passant efficacement l’expiration après le milieu de 2026.

Même le président de la Chambre Mike Johnson (R-LA) a récemment montré un certain intérêt sur la question.

«Je n’aime pas la politique, ok? Mais je comprends les réalités politiques et les réalités des gens sur le terrain. Et c’est réel pour les gens», Johnson Tell à punchbowl la semaine dernière. «Je ne pense pas que nous devrions subventionner les salariés à revenu élevé. C’était un problème de l’ère covide, et donc ce serait une grande chose pour le parti républicain de continuer ou de faire avancer cela. En même temps, nous ne voulons pas que quiconque soit affecté par cela.»

Qu’en est-il du pouvoir du sac du Congrès?

La négociation se profile, bien sûr, le saper le pouvoir du sac du Congrès de la Maison Blanche.

Le Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche de Trump et de Russ Vought ont déjà mis à la législation les fonds, selon plusieurs décisions du gouvernement de la responsabilité du gouvernement. Et fin août, ils ont envoyé une demande illégale de «Racissions de poche» au Congrès, déclenchant des critiques solides de nombreux législateurs.

Certains démocrates ont reconnu à TPM cette semaine que même s’ils pouvaient conclure un accord pour financer le gouvernement en échange de l’extension des subventions Obamacare, l’anarchie de l’administration Trump pourrait se poursuivre.

“Nous n’aimons pas faire un accord et le faire dire:” Oui, je vais signer cela maintenant. Je prends tout l’argent demain “”, a déclaré Kaine aux journalistes alors qu’il se dirigeait mardi au Sénat.

Le démocrate de Virginie a ajouté qu’il soupçonne que les subventions à l’ACA feraient partie d’un accord de financement séparé et complet.

“Je ne serais pas surpris si ce n’est pas dans le CR à court terme initial – si nous étendons pendant un mois ou 45 jours pour conclure un accord”, a déclaré Kaine. «Je pense que cela ferait partie de l’accord ultime, plutôt que d’une partie du CR à court terme, mais nous verrons.»

Mais un fait important complique le calendrier et une affaire possible.

“L’inscription ouverte à la couverture du marché commence le 1er novembre”, a déclaré Heyison à TPM. “Donc, si les améliorations devaient être prolongées après le 1er novembre – alors que ce serait encore mieux pour les familles américaines que s’ils ne le faisaient pas – ce serait déroutant. Les primes que les gens voient quand elles achètent une couverture changeraient. Les marchés devraient probablement revenir une sorte de campagnes de sensibilisation pour essayer de faire en sorte que des gens qui avaient déjà vu les épaules de prime devraient revenir.”

Heyison a ajouté idéalement, il ne suffit pas que les améliorations soient étendues avant le 1er novembre «mais avec suffisamment de temps pour les marchés, les assureurs et les États pour pouvoir effectuer les ajustements nécessaires.»

Murphy a également souligné le problème du calendrier, affirmant que les gens verront leurs primes augmenter avant la fin de l’année.

“Vous faites un CR de 30 ou 40 jours et 45 jours, qui n’arrête pas le fait que les gens vont obtenir des augmentations cauchemardesques de leurs primes”, a déclaré Murphy aux journalistes. “Donc, nous n’avons pas le temps d’attendre ici. Il y aura une effondrement de notre système de soins de santé cet automne et nous devons agir avec une certaine urgence.”