dépenses de défense

Publié le 15 novembre 2024 à 08h25. L’expert allemand en défense Carlo Masala alerte sur une perception variable de la menace russe en Europe, soulignant un manque d’investissement dans la défense et la nécessité d’une approche plus résiliente face aux défis géopolitiques actuels.

• La menace russe est sous-estimée dans les pays occidentaux les plus éloignés de la Russie, ce qui se traduit par un manque d’investissement dans la défense.
• Une coalition de pays volontaires, en complément de l’OTAN et de l’Union européenne, pourrait être une solution pour renforcer la sécurité collective.
• Le politologue insiste sur l’importance d’une approche globale de la défense, incluant des dépenses accrues, une modernisation des armements et une préparation de la population.

Selon Carlo Masala, professeur de sciences politiques à l’université de la Bundeswehr à Munich, la perception de la menace russe est loin d’être uniforme au sein de l’Europe. Lors d’une table ronde organisée à l’ambassade d’Allemagne à Prague, il a observé un contraste frappant entre la vigilance des pays baltes et l’attitude plus détendue observée à Berlin ou Munich.

« Il y a une menace de la part de la Russie, et il n’y a pas autant de peur à Berlin ou à Munich que dans les pays baltes ou dans votre pays. L’un des problèmes fondamentaux est que plus les pays s’éloignent de la Russie, moins ils perçoivent une menace de sa part »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Cette disparité se reflète également dans les budgets de défense. Masala a critiqué le manque d’engagement de certains pays, notamment l’Espagne, à atteindre l’objectif de 5 % du PIB consacré à la défense fixé par l’OTAN.

« Il ne s’agit pas seulement d’eux, si les dépenses doivent être augmentées à 5 pour cent en 2032, de nombreux pays disent qu’ils commenceront par cela en 2030. Les dépenses explosent à proximité de Moscou, plus on est loin, moins on dépense. »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Il a souligné que les dépenses militaires sont plus importantes à proximité de la Russie, tandis qu’elles tendent à diminuer à mesure que l’on s’en éloigne.

Face à cette situation, Masala plaide pour une approche pragmatique et une plus grande autonomie stratégique de l’Europe. Il estime que les États-Unis pourraient se retirer de l’engagement sécuritaire européen, ce qui rend indispensable la capacité de l’Europe à se défendre par ses propres moyens.

« La seule solution est la pression politique. Les Etats-Unis menacent de se retirer. Cela change les paramètres. Nous devons engager le dialogue avec les Etats-Unis, mais nous devons être capables de nous défendre sans les Etats-Unis. Nous devons nous organiser. »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Il anticipe une évolution des mentalités dans les deux ou trois prochaines années, mais exclut un recours à l’arme nucléaire.

Pour renforcer la sécurité collective, Masala propose la création d’une coalition de pays volontaires, articulée autour de traités bilatéraux, trilatéraux et multilatéraux. Cette initiative, qui ne vise pas à remplacer l’OTAN ou l’Union européenne, mais à les compléter, permettrait d’impliquer des pays qui ne sont pas membres de ces organisations. Il a cité l’exemple de la proposition de vente d’Eurofighters à la Turquie comme illustration de cette approche.

Le politologue a également mis en garde contre l’évolution de la nature de la guerre, qui s’éloigne des modèles de la Guerre froide. La Russie mène désormais une guerre hybride à plusieurs niveaux, et il est crucial que les gouvernements européens en prennent pleinement conscience.

« La Russie mène une guerre hybride à de nombreux niveaux, mais le gouvernement allemand ne montre pas l’ensemble de l’orchestration d’une guerre hybride contre la démocratie libérale. J’aimerais entendre davantage les hommes politiques à ce sujet. Je sais que les hommes politiques ne sont pas censés effrayer les électeurs, mais leur expliquer et faire appel à eux afin de construire une société résiliente. »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Masala insiste sur l’importance de la résilience, qui implique non seulement une capacité de défense militaire, mais aussi une volonté de supporter les coûts économiques et politiques de la sécurité. Il souligne que la lutte doit se mener sur deux fronts : un front extérieur et un front intérieur, où la mobilisation de la population est essentielle.

« La plupart doivent se battre chez eux. »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Dans le contexte du Zeitenwende – le tournant d’une époque – Masala appelle à un changement de paradigme. Il critique le fait que les pays européens accordent plus d’importance au respect des règles budgétaires qu’à la sécurité. Il souligne également la nécessité d’accélérer l’acquisition d’armements et de ne pas privilégier les intérêts nationaux au détriment de la défense collective.

« Nous avons des structures du passé si nous sommes plus préoccupés que la Russie par la violation des règles budgétaires. »

Carlo Masala, professeur de sciences politiques

Il a également critiqué les discussions interminables concernant les programmes d’armement franco-allemands FCAS.

Enfin, Masala a souligné l’importance d’une approche équilibrée en matière d’armement, en évitant de se focaliser uniquement sur les drones. Il estime que l’infanterie doit continuer à jouer un rôle central et que les drones doivent être intégrés dans un système d’armement global. Il a également évoqué la question de la lutte contre la propagande russe et chinoise, notamment sur des plateformes comme TikTok.